2 四川检验检疫局
制定20项措施
全力支持自贸区建设
目前,四川检验检疫局已制定了5个方面20项措施,全力支持四川自贸区建设。这5个方面分别为:推进“放管服”改革,构建事中事后监管体系;创新检验监管机制,支持服务贸易发展;支持口岸平台建设,扩大对外开放水平;优化口岸通关流程,推动通关便利化;加强协同开放合作,实现检验检疫业务互通。
首批推出10项创新制度 促进贸易便利化
四川检验检疫局相关负责人称,目前四川检验检疫局已首批推出了促进货物贸易便利化的10项检验检疫创新制度,分别为《国际展会检验检疫管理办法》《四川自贸试验区进口食品“预检快放”贸易便利化工作规范》《四川自贸试验区进口鲜活农产品集中查验规范》《四川自贸试验区及海关特殊监管区入境维修/再制造用途机电料件监督管理工作规范》《四川自贸试验区进出口商品检验结果采信工作规范》《保税展示交易货物检验检疫监管工作规范》《四川自贸试验区口岸标准化操作规程的指导意见》《无纸化报检通关管理办法》《出口食品生产企业备案工作规范(试行)》《落实“双随机一公开”工作实施方案》。
其中,《国际展会检验检疫管理办法》推出了多项创新的便利举措,将有力促进四川会展经济发展;《进口食品“预检快放”贸易便利化工作规范》通过推出创新监管模式,将大幅缩短进口食品通关时间,以进口婴幼儿奶粉为例,通关时间将由一个多月缩短为10个工作日;《进口鲜活农产品集中查验规范》则是为了解决口岸尤其是双流机场进口指定口岸查验点过于分散,有限的检验检疫人员往来于多个查验点,容易造成进口鲜活农产品在口岸滞留问题,而专门推出口岸集中查验的便捷措施;《入境维修/再制造用途机电料件监督管理工作规范》这一创新举措将使入境维修料件通关时间缩短1-2天,促进四川自贸区和海关特殊监管区内全球维修工作顺利开展。
下一步
将加大各项创新制度推广力度
据了解,四川检验检疫局一直高度重视四川的自贸试验区建设工作,2015年以来按照国务院和质检总局的部署,前后分两批在全省和特殊监管区复制推广包括上海自贸区在内的其他四个自贸试验区的14项检验检疫改革成功经验,取得了较好的成效。
其中,按照国务院和质检总局的总体部署,四川检验检疫局结合四川工作实际,制定了《四川检验检疫局原产地签证管理改革创新指导意见》等四项新一批检验检疫改革制度,目前正在稳步推进中,旨在进一步复制推广自贸区第一批改革试点经验,促进贸易便利化。
四川检验检疫局该负责人表示,四川检验检疫局把推进四川自贸区建设作为今年的头号重点工作,及时成立以“一把手”为组长的推进四川自贸区建设领导小组,并按照业务特点组成了8个工作组。下一步,四川检验检疫局将进一步加大各项检验检疫创新制度的推广力度,确保制度的落地生根,取得更大的成效。
3 成都市口岸物流办
今年中欧班列将开行1000列
探索中欧班列邮(快)件运输
依托双流国际航空枢纽、成都国际铁路港、川南临港口岸、成都中欧班列,构建内陆开放必备的空、铁、公、水联运的立体综合开放通道体系,打造国际综合物流服务体系,这是四川自贸区建设的一大任务和亮点。成都市口岸与物流办公室相关负责人称,加快“两港三网”规划建设,增加中欧班列开行密度,探索中欧班列邮(快)件运输,是今年改革创新工作的重点。
适时开行中欧邮(快)件测试班列
根据四川自贸区的片区定位和产业布局,成都青白江国际铁路港片区将重点发展公铁空水多式联运、整车进口、国际货代等铁路口岸服务业。近年来,伴随“蓉欧+”战略深入推进,中欧班列蓉欧快铁在2016年的开行数量已居中欧班列首位,形成北线、中线、南线“三线并进”格局,构建起畅达对外通道。
市口岸物流办该负责人称,围绕服务贸易自由化和国际产能合作两大开放重点,我市将不断完善“一带一路”通道建设,加大中欧班列蓉欧快铁开行密度,实现全年开行国际班列数量达1000列,扩大“蓉欧+”战略辐射范围,以“蓉欧+”的“+制造、+贸易、+物流、+金融、+信息”为目标,推动“蓉欧+”战略在节点、枢纽、腹地、产业等方面全方位拓展,助推成都物流业、服务业和制造业同步发展。
同时,今年还将探索中欧班列邮(快)件运输,积极向海关总署申请,将成都列为国内中欧班列运邮试点,通过中欧邮(快)件运输测试,为中欧班列蓉欧快铁开辟新货源,为国际邮包运输途径开辟新方式,为跨境电商发展创造新的运输通道。
提高口岸竞争力助推外贸转型升级
打造国际综合物流服务体系,是四川自贸区建设的一大任务,也是开放口岸建设的一大亮点。通过开放通道多式联运、无缝对接、内外畅通,加速构建中东西互济、海陆空统筹的对外经济走廊,形成独具四川和成都特色的与“一带一路”、孟中印缅经济走廊和长江经济带联通的综合物流服务体系。
市口岸物流办今年将拓展政府购买口岸服务范围和内容,将适航适铁指定口岸服务纳入政府采购,签订政府购买服务协议。围绕落实国家中心城市建设任务,以政府购买服务方式,承担与航空、铁路运输相关的进出口贸易企业的口岸作业成本,提高成都的国际航空、铁路口岸竞争能力,助推全市外贸转型升级。
今年,我市还将重点推行口岸标准化操作的改革创新。落实国家口岸发展“十三五”规划,协助海关加大成都口岸和场站的监管设施配置力度,协助检验检疫实施口岸标准化有关操作规程,提高通关便利化水平。
本报记者 杨富
原标题:重点实施独具成都特色改革事项 推进贸易便利化和开放口岸建设