四川在线消息 4月的甘孜藏区,林间飞雪,山脊皑皑,天寒地冻。一群群身负脱贫攻坚使命的干部群众或奔走在缺氧的高原,或工作于僻静的深谷,他们的出现让甘孜州到处生机盎然,一派繁荣景象。
4月18日上午8点,甘孜州炉霍县卡娘乡杜瓦村,一个当地人称为“夏日多”的山头下,村支书四郎操控作旋耕机,在零星堆叠着雪团的土地上来回穿梭,“突突突突”的巨大声音响彻在泥曲河两岸,也惊醒了那些尚在睡眠中的村民。
“今年合作社养猪规模要扩大到100头,必须多备饲料,这块地深翻捡石后准备种的圆根萝卜,猪最喜欢。” 四郎告诉记者,去年村里的合作社靠养猪,不但让村里的贫困户增加了收入,更让村民们改变了观念。
增加收入、改变观念,正是甘孜州脱贫攻坚一年的关键词。以这两个关键词为突破口,去年,甘孜州共有280个贫困村、33985人脱贫,分别完成省定任务的131.46%和119.19%。并且,经过一年的扶贫与脱贫互动,农牧民群众充分认识到:脱贫全靠党的政策好,奔康要靠自己加油干。
成效篇:静悄悄的剧变
甘孜州脱贫攻坚领导小组办公室提供的资料显示,2016年,该州完成163个贫困村通村硬化路建设,完成84个贫困村安全饮水和31个贫困村电网改造提升,完成71个贫困村通信网络建设,完成158个贫困村村级卫生室、280个贫困村文化室、20个贫困村幼儿园的新建和改建。
“面对项目下达晚、施工期短、资金缺口较大等不利形势,干部群众发扬‘缺氧不缺志,苦干不苦熬’的精神,取得脱贫攻坚首战胜利。”甘孜州委书记刘成鸣说,去年,甘孜州让8212户村民“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。
谁这么早就在地里整哪?被吵醒的炉霍县卡娘乡杜瓦村村民卓格到卫生间洗漱完毕,心里还纳闷着。打开房门一看,头天的一场大雪让远近高山披粉,山顶上已是艳阳朗照。卓格赶忙叫醒还在床上的儿子:“你去村支书那边帮忙翻地,我去巡山。”
巡山,是卓格去年7月才有的一份工作,岗位正规称呼叫“护林员”。卓格告诉记者,自从有了这份工作,他每月都有500元的固定收入。春夏之交,是森林火灾高发期。“每天至少要到‘夏日多’南坡三趟,有时间去得次数更多。” 卓格说,当护林员很辛苦,也很危险,有时会遇上狼,更多的是遇上野猪,自己只有小心周旋。
相对护林,卓格更愿意讲述自己作“股东”的事。“去年自己几乎没做任何事,居然分红1800元。” 卓格说,他家两口人,去年总收入超过10000元,实现了脱贫“摘帽”。
像卓格家一样,去年,杜瓦村所有贫困户都实现了脱贫“摘帽”。但在卡娘乡党委书记陈强看来,去年通过脱贫攻坚带给杜瓦村村民的最大收获是,群众的观念转变了,事实让他们明白:搞养殖比种植收入多,宰杀牲畜不是不能逾越的红线。
蔚蓝的天空,碧绿的草原,一条条平整的公路蜿蜒逶迤在青山绿水间。“我已经105岁了,没有想到在有生之年还能看到汽车开进村里。”4月22日,记者在康定市吉居乡各坝村采访时,四郎泽仁情绪有些激动,如果身体允许,他还想坐汽车到康定城去看看。
各坝村地处吉居乡西南方向,距康定城260公里,距乡政府40公里,是全市最偏远的行政村,沿途山高路险,地质条件极差,被专家认定为“修路禁区”。当地群众世代只能依靠“人背马驮”与外界保持联系,虽然村里风景很美,因为不通公路,外界不知道这个地方。
通公路是各坝村几代人的梦想,因为投资太大,修建难度大,愿望终归是愿望,让四郎泽仁没有想到的是,开展新一轮脱贫攻坚后,去年仅一年时间,公路先通到乡,再通到村,最后居然修到了家门口。四郎泽仁说:“我们138户、666位村民终于有了致富路”。
4月的石渠扎溪卡草原依旧冰雪覆盖。牧民索南松吾和家人坐在温暖如春的牧民定居阳光暖房里,喝着热气腾腾的酥油茶,看着电视节目,一脸喜悦。去年入冬前,经过三个月的紧张施工,石渠县呷依乡八若二村牧民定居阳光暖房竣工,索南松吾与第一批入住的30户牧民在温暖的新房里度过了寒冷的冬天。
八若二村距离石渠县城79公里,毗邻青海省。由于历史沿袭下来的游牧习惯,这里的村民都以放牧为生,不少人常年居住在帐篷,没有固定住所,每到冬季,牧民生活极为不便。为改善当地牧民生活状况,去年8月24日,作为省级定点帮扶单位,省新闻出版广电局、省广播电视台、中石油川庆钻探工程公司共同资助300万元,配套国家扶贫资金,为八若二村正式开建30套阳光暖房。
记者:徐登林
困难篇:沉甸甸的责任
“特殊的地理、恶劣的气候是导致甘孜州贫困量大、面广、程度深的重要原因之一。”甘孜州农牧局局长罗永红介绍,甘孜州地外青藏高原的东南缘,是四川盆地、云贵高原向青藏高原的过渡地带,全境地势高耸,地形复杂,平均海拔3500米以上。西北部丘原区面积约9303.39万亩,占全州总土地面积40.54%;中部山原区面积约5508.61万亩,占全州总土地面积的24%;东南和西南部的高山峡谷区面积约为8138.23万亩,占全州土地面积35.46%。
特殊的地理形成甘孜州自然灾害多发、频发,极端天气、灾害性天气众多的局面,对地方经济社会发展、人民群众生产生活等方面影响严重。以低温冻害为例,当地年极端最低气温在-4.8~-37.8℃之间,其中石渠、色达、甘孜、理塘、稻城最低气温分别为-37.8℃、-32.0℃、-26.5℃、-30.6℃、-27.6℃。“低温导致农作物普遍仅有一季且产量低,而且重点项目施工期很短,很多县实际只有半年可以施工。” 罗永红说。
甘孜州交通运输局局长王强介绍,“十一五”期乡通畅项目国家补助只有40万元/公里,甘孜州高原特殊的地理气候条件,致使农村公路建设成本远高于内地水平,平均造价达到通乡油路120-150万元/公里、通村通达30-40万元/公里、通村硬化路80-95万元/公里,而甘孜州财力有限,地方配套难。
甘孜州不仅贫困“量大、面广、程度深”,而且面临脱贫致富基础建设欠账太多、产业发展严重不足、生态修复形势严峻等系列问题。以交通建设欠账为例,目前,甘孜州还有111个乡不通油路,占全部乡镇的34%;450个村不通公路,占全部贫困村的33%。
特殊的地理、恶劣的气候造成甘孜州地方病易发、多发,内地不曾有或者业已消灭的疾病在甘孜州都不同程度存在,比如石渠县的包虫病等。
甘孜州教育局提供的数据显示,该州还有97个乡无幼儿园,村级幼儿园建设刚刚起步,全州学前三年毛入园率仅为58.04%;全州18个县只有10所高中学校,学生容量仅1万人,远远不能满足普及发展需要,未来三年至少扩容普高学生1.2万人;目前教师编制缺口高达3921名,全州第一学历是本科的教师仅占7.8%。
今年47岁的卓格面色油黑,眼角紧缩的皱纹让他略显苍老。18年前,妻子在生下孩子后去世,卓格又当爹又当妈把儿子拉扯大,父子俩生活一直过得很艰辛。去年年初,卓格家被认定为建档立卡贫困户。
“我们这里是炉霍县最偏远的半农半牧区,距离县城74公里,海拔3500米左右,位于大山深处,处人少有进来,村民也基本不会出去,购买农资和生活必需品到最近的卡娘乡就行了。” 四郎介绍,村民没见过世面,文化程度普遍很低,但不宰杀牲畜的观念却根深蒂固。
“在上世纪80年代我父亲还在的时候,家里面养殖和宰杀过猪,2008年后村子里基本没人喂猪了。” 卓格说,村民在土地上种青稞和土豆,青稞亩产不到300斤,土豆亩产2000斤左右,由于产量低,种庄稼只能勉强维持生活。
因为自然条件恶劣、村民思想观念陈旧,总共31户、134人的卡娘乡杜瓦村,去年初确认的建档立卡贫困户有7户、24人。“这个村在全县来说还算条件比较好的,县上统一安排去年就要脱贫。”卡娘乡党委书记陈强介绍,他去年一直觉得责任沉甸甸的。
与杜瓦村情形类似,2016年初,甘孜州18个贫困县共有1360个村被确认为贫困村,涉及贫困户48433户、贫困人口197464人。“我州贫困发生率为13.9%,比全省高出10个百分点。”甘孜州扶贫移民局局长杨庆华介绍,甘孜州是全国14个集中连片特困地区之一,也是全国全省脱贫攻坚的主战场。
原标题:甘孜决战贫困纪实:擂鼓攻坚拔寨 剑指脱贫奔康