攻坚篇：急匆匆的脚步
资金不足、施工期短、基础欠账太多……，一个个特殊的困难成了甘孜州脱贫攻坚的拦路虎。仅仅一年时间，这些拦路虎被甘孜人驯服成“高原猫”。
甘孜银监分局去年引导州内银行业机构将建档立卡贫困户纳为重点对象，以扶贫小额信用贷款为切入点，第一时间为建档立卡贫困户提供信贷资金支持。截至2016年末，甘孜州银行业机构共为7549户建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款2.45亿元。
去年，甘孜州多次召开金融助推脱贫攻坚推进会，细化分解脱贫攻坚任务，推动金融服务精准对接“五个一批”和建档立卡贫困户的有效需求，实现甘孜州各项贷款增速高于我省各项贷款平均增速。截至2016年末，甘孜州各项贷款余额273.62亿元，同比增长18.71%，增速高于全省平均水平6.23个百分点，在全省21个市(州)中排名第2。
由于资金缺口大，过去甘孜州农村公路建设质量差。去年，甘孜州农村通乡公路建设创造性地采取打捆施工总承包模式。2016年3月25日，甘孜州政府33次常务会议，同意由四川川交路桥、中铁城投集团两家国有大企业采取总承包模式参与该州通乡油路项目建设。通乡油路打捆总承包以来，甘孜州农村公路建设的质量进一步提高，管理进一步规范，进度较之以往进一步加快。
仅用3个月时间，石渠县呷依乡八若二村牧民定居阳光暖房竣工，游牧民喜迁新居。“石渠入冬早，严寒气候影响项目施工，为了尽快让群众搬进‘阳光暖房’，县委、县政府郑重向八若二村牧民们承诺，一定会在三个月时间内全面完成易地扶贫搬迁项目的建设任务。”石渠县委副书记、县长罗林说，石渠县易地扶贫搬迁项目施工单位抢抓时间，在保证工程质量的前提下狠抓进度，工程如期圆满完成。
为从长远阻断贫困代际传递，去年，甘孜州落实三项创新举措：一是落实农牧区小幼一体化“3+3”、“6+3”精品学校的办学举措，二是落实编制外聘用学前教育幼儿师资补充举措，三是落实专门针对建档立卡贫困户子女制定资助政策的特殊举措。甘孜州教育局局长徐杰介绍，去年，仅落实专门针对建档立卡贫困户子女制定资助政策的特殊举措方面，甘孜州对建档立卡贫困户家庭中职学生，在发放中职助学金基础上，再给予每生每年1000元的生活补助;对全州建档立卡贫困户家庭新入学的全日制本专科生，给予每生每年4000元的学费及生活费补助。“2016年州县财政共兑现1678名建档立卡贫困户家庭大中专学生补助258.55万元。”徐杰说。
为从源头上解决该州贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题，去年，甘孜州对建档立卡贫困人口制定了《先诊疗后结算方案》《妇女病防治方案》《结核病防治方案》等专项方案;加强乡镇卫生院标准化建设，确保年内实现脱贫村村村有卫生室，村村有村医的目标任务;认真实施卫生计生“五大行动”，对符合住院条件的贫困患者办理住院手续时，出示贫困人口识别卡后无须交纳住院押金即可入院治疗，对在县域内基层医疗机构就诊的贫困人口门诊和重特大疾病住院个人医疗费用通过医保、民政救助、红会补助和医疗机构进行减免。
贫困村民要脱贫，关键在产业。但在山大耕地贫的炉霍县卡娘乡杜瓦村，发展什么产业呢?去年4月的一天，杜瓦村村“两委”干部、部分村民代表在开会时，大家为这件事从上午争论到晚上。最后大家的一致意见是：成立合作社，带领村民养殖藏香猪。
作出这一决定，四郎给了三条理由：第一，杜瓦村的自然条件适合放养生态藏香猪;第二，藏香猪市场好不愁销路;第三，合作社先养先宰杀既可让群众增收又可在群众中起到示范和引领作用。
去年6月，杜瓦村成立了卡娘乡杜瓦村农民养殖专业合作社，该村非贫困村民以资金和土地入股，人均一股，贫困村民以县财政给的产业扶持周转金入股，每人两股。去年，杜瓦村养猪18头并全部宰杀出售，养绵羊106只出栏16只，总收入超过10万元。
跟杜瓦村相似，去年，甘孜州积极引导群众以资源资产资金入股，组建家庭农场、专合社，全年培育新兴经营主体751个，带动贫困人口7306户、29102人。在牧区，甘孜州通过推广畜种改良、畜群结构调整、基础设施建设和草原生态保护等措施，让牧民生产条件不断改善，贫困群众增收效果明显。去年，甘孜州在全省首创实施3个示范县、500个示范村、800户示范户的“358”示范工程，有力助推了该州脱贫攻坚新思路的形成、新做法的尝试、新经验的推广。
“没有银行的贴息信贷支持，我脱不了贫。”4月21日，泸定县加郡乡刘河坝村建档立卡贫困户刘小双满心欢喜地告诉记者。
去年12月，中国农业银行泸定县支行到加郡乡开展金融扶贫知识宣传，刘小双听到养猪可以在银行贷款并有政府贴息，喜出望外，当即向银行工作人员提交了贷款申请。没过多久，他便获得扶贫小额信用贷款4万元。用这4万元钱，他购买了母猪5头，商品猪20余头，计划今年收入能达到5万余元。
今年，甘孜州要实现1个贫困县摘帽、366个贫困村退出、48524人脱贫的目标。作为脱贫产业支撑的大手笔，年初，甘孜州开始实施《甘孜州脱贫奔康百公里绿色生态产业发展示范带建设方案》，在甘孜州东部、北部和南部分别规划建设一个百公里产业示范带， 以农牧业适度规模化经营带动更多贫困群众脱贫增收。
4月19日上午，炉霍县宜木乡虾拉沱村村支部书记吴福寿在田埂上忙碌，到处留下急匆匆的脚步。原来，这里处于甘孜州北部脱贫奔康百公里生态农业产业示范带核心区，120多位村民正在吴福寿和企业技术人员的指导下播种着白合种球。吴福寿介绍，村里正在借助龙头企业打造5000亩白合综合开发基地，基地建成后，村子要走“农业+加工业+旅游业”的复合发展道路。
原标题：甘孜决战贫困纪实：擂鼓攻坚拔寨 剑指脱贫奔康
