律师观点
违规探险应担责
北京市东易律师事务所合伙人赵虎律师表示,在一些禁止探险的区域,如果驴友遇险,那么他确实应该承担一部分为救助他所支出的费用,因为别人并没有过错。
作为政府来讲,职责之一就是保护公民的安全,对处于危险状态的驴友实施救援是政府的义务,虽然政府救援应该是免费的,但是如果要求驴友承担一部分费用却并不违反法律原则,特别是在一些明令禁止探险的区域,如果驴友明知有危险还是进行探险活动,这种情况下让驴友承担一部分费用,也能起到一定的惩戒作用。
此外,赵虎律师认为,对于户外探险这一块,我们也需要尽快建立健全相关法律法规,对户外探险活动进行一定的规范,对救援费用承担的问题进行详细规定,这样除了能减少探险事故的发生,也能避免公共资源浪费,更好地保障驴友们的生命安全。
讲述
野外救援有多贵?
陕西曙光救援队队长陈昫同告诉北青报记者,在进行救援的时候,交通费、通讯费、饮食等费用都是必须要花的。救援队员使用的装备大概一套一两万元。有时候救援会遇到一些特殊情况,比如在山上需要担架绳索,有时绳索用一次就要抛弃,这些钱都是救援人员自己出。
此外,很多时候救援并不能马上就进入出事的区域,需要住宿,这都是队员们自己补贴。在当地需要找向导,也需要花钱。陈昫同表示,根据他的了解,在救援的时候,政府也会出一部分资金,协调参与救援的各个部门人员,这些钱的数量一般都不少。
根据陈昫同的计算,进行一次救援,每个队员平均需要300元到500元成本,前几天他们出动了50多个人,最后花掉了三万多元。除了救援时候的费用,平时训练的花费也是不小的数目,“虽然很贵,但这种救援日常训练是必须的”。
解读
安徽旅游局:新规主要为震慑
对于已经开始施行的新规,昨天,北青报记者采访了安徽省旅游局,旅游局工作人员表示,在修订新条例的时候,他们也考虑了个人的承受能力,并不是全部救援费用都要被救者支付,而是承担一定比例的费用。制定该条例的目的是为了震慑,不要进入没有开发的区域。安徽省旅游局的工作人员,对于人们集中关心的一些问题做了解答。
为什么要制定新规?
安徽省旅游局工作人员表示,制定被救助者承担相应费用这一条的目的主要是起震慑作用,让大家不要轻易进入到景区未开发区域,比如某一次承担了一定的费用,那么下一次在进入未开发区域之前,他可能就会想到自己可能承担相应的责任。
此前救援费用谁担负?
安徽省旅游局工作人员表示,以前救援费支出有两种情况,一种是景区出,还有就是是财政支出,在救援的时候往往需要动用公安、消防等多部门的力量,这些都是需要财政进行支出的。
个人承担费用比例如何划分?
安徽省旅游局工作人员表示,救援情况比较复杂,需要动用的救援力量往往很多,除了公安、消防,有时候甚至还需要出动直升机,最后产生的费用有可能超过个人承担能力。
对于被救助者来说,也许他们并不希望别人用这么多方式寻找他,但一旦进行救援,花费的费用是不可预计的,所以我们考虑了个人的承受能力,只是写了承担相应费用,并没有明确说承担多少,也没有说比例。至于被救助者具体需要承担多少,可以通过诉讼等方式进行确定。
被救助者不交救援费怎么办?
安徽省旅游局工作人员表示,这有可能出现两种情况,一种是被救助者不愿意承担救援费,另一种是承担不起救援费。
对于前一种拒不缴纳的,那么损失方比如景区就会以法律诉讼解决。对于后一种,被救助者承担不起救援费的,也会出现打官司的情况,但有可能会根据被救助人的实际情况对救援费进行减免,或者各方协商。往往被救助者被要求支付的救援费,也是不足以弥补整个救援费用的,差额的部分还是要由财政或者景区来出。
本组文/本报记者 李铁柱 供图/视觉中国
原标题:安徽新规:驴友违规遇险自付救援费