焦点3 不让“病根”变“穷根”
省卫计委主任沈骥：
针对贫困患者将实行家庭医生签约全覆盖
阻断“病根”变“穷根”，健康扶贫正在不断增强农村贫困人口的获得感。
发布会上，省卫计委主任沈骥印象深刻，就在上周全国健康扶贫工作会议召开的前一天，乐山市一位贫困患者说：“没有健康扶贫，我不可能像今天这样站着跟大家说话，能抬头看上天。”究其缘由，这名贫困患者患了“强直性脊柱炎”，造成整个脊柱和双侧髋关节僵直，患病23年，他的身体完全呈90度弯曲，不能支撑起来。去年以来，他在乐山市中区人民医院做了三次免费手术，矫正身体的畸形，最终恢复健康站起来。
“原来他是劳动力完全丧失，现在恢复了部分劳动力，这为他未来脱贫致富奠定基础。”沈骥坦言，就在去年底，四川380万贫困人群中，有184万是患有各种疾病的贫困群体。
针对此，四川省第十一次党代会提出，要贯彻落实好健康扶贫的各项政策，阻断因病致贫、因病返贫。沈骥表示，省党代会后，四川的健康扶贫政策得到进一步强化和完善。
“首先是精准识别。”在贫困人群中要识别出来与疾病相关的致贫因素，并精准分类。就医疗和医保扶持而言，针对贫困患者，四川确定了“十免四补助”医疗政策，开通绿色通道，先诊疗后结算，减免诊疗费。同时，对贫困人口，实行“两保三救助三基金”措施，除基本医保外，实现大病保险全覆盖。
未来，每个贫困患者都将有一个签约团队，实行家庭医生签约全覆盖，安排专家到县到当地就地集中诊疗重病病人。
焦点4 就业是最大的民生
省人社厅厅长戴允康：
今年要实现47.9万贫困劳动力就业脱贫
就业是最大的民生，也是经济发展的晴雨表。发布会上，省人社厅厅长戴允康表示，总体上，整个就业形势总体稳定向好，但部分行业企业生产波动还是比较大，就业的总量矛盾和结构性失业问题仍然比较突出，重点群体就业稳中有压。
就关注的重点群体而言，今年，四川省高校毕业生首次突破40万人，预计达到42.2万人。还有去产能企业的职工安置，从初步摸底的情况看，今年我省化解钢铁、煤炭行业过剩产能任务很重，这个群体今年涉及14个地区、103个企业、职工3.6万人。最后，摸排今年计划脱贫的105万贫困人口中的劳动力底数，其中，贫困劳动力为47.9万人。“要让这个群体就业，他才能脱贫，甚至他家庭才能脱贫，但是这部分群体一般年龄比较大、文化程度比较低、就业技能比较缺乏，就业扶贫难度很大。”
负重仍要前行，省第十一次党代会提出，今后五年要每年确保新增就业100万以上，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保就业工作稳中求进、稳定大局。
如何促就业？政策而言，目前，省人大常委会正在研究制定《四川省就业创业促进条例》，这意味着，作为人力资源大省，四川将促进就业的工作纳入法制化轨道，将有更加充分的政策和法制保障。
针对重点群体，也将有一系列举措促就业。例如，对就业扶贫而言，今年着力抓好贫困劳动力就业培训，跟浙江、广东、福建等省份充分开展劳务合作，在省内成德绵等发达地区跟三州开展劳务合作。
焦点5 农房建设统一管理
省住建厅总规划师陈涛：
全国范围内率先让农房建设有法可依
安居而后乐业，当前，四川建档立卡贫困户住房建设基础条件各不相同，特别是在高寒山区和部分民族地区，房屋建设成本较高，施工条件复杂。省住建厅总规划师陈涛告诉记者，从政策机制和技术方面入手，四川正着力推进农房建设水平提升。
从政策机制上看，今年四川出台《四川省农村住房建设管理办法》，从规划选址、勘察设计、建设施工等方面对农村住房建设进行规范，“全国范围内，率先让农房建设有法可依”。建立农房建设统筹领导小组，多部门合作，对农房建设过程中碰到的问题进行协调。“矛盾得到调解后，工期加快，成本下降，效率提高。现在这个机制已在省、市、县三级建立，正在运作。”
另一方面，今年四川省在全国率先将农村住房建设纳入政府统一管理，目前各乡（镇）政府已初步建立农村住房安全日常检查制度，并制定农村住房安全应急预案。6月底前，全省将先期完成2016年1月至今的新竣工和在建农房安全排查工作。
从技术层面上看，抓农房选址，优先选择靠近水源、靠近交通通道的安全地方建设，对于能够修交通通道的，住建部门会同交通部门修一些村道。
值得注意的是，四川还将抓紧对农村工匠的培训。此前，住建厅组织村镇干部培训，由这些老师再组织工匠培训。陈涛告诉记者，农村建房跟城市建房不同，可能没有什么专业施工队，亲帮亲、邻帮邻的情况更多。“这时候要有‘明白人’掌握现代技术。去年我们培养了工匠一万多人，今年上半年已经培训八千余人。他们掌握了熟练的建房技术，就可以在保证安全的同时，提高工效，降低成本。” （记者刘秋凤杜江茜）
原标题：确保到2020年全省625万贫困人口全部脱贫
