金牛区高科技产业园
一流的政务服务
金牛区青年大学生创业园
金牛区市民中心
金牛区高科技产业园，三泰控股，近段时间以来，公司员工忙并快乐着。三泰控股引入三位投资者，欲整合智能快递柜行业，引发业界震动。“此次交易是智能快递柜行业的一次资源整合。”业界人士表示，通过资源整合，打通上下游渠道，可逐步培育成完整的物流闭环，增强速递易业务的市场竞争力，助其迅速做大做强，由此带来的辐射带动作用可见一斑。
扎根金牛区二十年，三泰控股集团已经从早期单一的研制金融自助设备，到提供金融外包服务，现正朝向建设智慧城市社区24小时便民服务平台，提供多种线上线下便民服务，进而提供综合金融便民服务的方式迈进。三泰控股的跨越式发展，是金牛区促进产业升级、优化产业环境的一个缩影。
以全市产业大会精神为指引，突出“集中集群集约”、瞄准“高端高质高新”、立足“优质优惠优良”、坚持“落细落小落实”，扎实推进“产业立城、产业兴城”，金牛区正加快迈向质量更高、效益更好、结构更优的产业发展之路。
提质增效 做优产业生态圈
“今年上半年金牛区新增科技型企业630家，全年预计新增1200家。”金牛区经科局相关负责人表示，全年目标可以轻松实现。当前，金牛区正在加速产业结构调整，随着传统制造业的外迁，科技研发、创新创业，尤其是以人才为核心的创新型科技企业将聚集，金牛区将逐渐成为人才的聚集高地和创新创业产业的聚集高地。
全市产业大会指出，产业是城市发展的物质基础和动力源泉，在城市发展中起着决定性作用。以培育特色产业生态圈为依托，金牛区抢抓机遇，加快引进创新团队和区域性功能总部，抢占技术链、产业链和价值链高端，重点推进中铁轨道交通产业园等三大平台建设，促进贝能达城市轨道西部集成中心等6个项目投产，并新增轨道交通领域创新型企业30家以上。推动与新都、新津“两基地”协同共兴，力争到2020年产业规模进入全国前三，打造千亿级轨道交通产业集群。
作为落户金牛的全球首座综合性、国际型轨道交通高科技产业园，中铁轨道交通高科技产业园目前已签约引进中铁工程装备集团、中铁科工集团等轨道交通企业70余家，实现税收近2亿元。“未来这里将成为中国轨道交通产业联动的龙头，带动相关科技商务服务业实现高端发展。”迅猛发展的中铁轨道交通高科技产业园，只是金牛区奋力打造科技服务产业集群的一个缩影。牢牢把握新经济的发展方向和产业跨界融合的趋势特征，立足产业基础和资源禀赋，金牛区努力构建以总部经济为龙头，以现代商贸商务、科技服务、都市文旅为支撑的三大产业集群，凸显在全市产业分工中特色竞争优势。
现代商贸商务将依托人北、茶花、国际商贸城“三大市级主力商圈”打造，积极争取“国家级市场采购贸易方式”试点，同步推进传统市场调迁改造，加快建设现代化商品交易市场、大宗商品集散基地和跨境商贸总部，推动传统商贸大区向现代商贸强区转变。到2020年，社会消费品零售总额达到1000亿元，形成千亿级现代商贸产业集群；商务服务业主营业务收入年均增长18%以上，达到1000亿元。
科技服务将依托高新技术产业园、中铁轨道交通产业园和西部地理信息产业园“三大特色产业园区”建设，推动政产学研用协同创新和军民深度融合创新，力争在职务科技成果改革和就地转化方面为全省全市提供示范，打造一批“金牛研”“金牛造”的技术产品和知名品牌。到2020年，轨道交通产业产值达到1000亿元，形成千亿级现代产业集群；电子信息产业（软件与信息服务）主营业务收入超过320亿元，年均增速20%以上，带动相关产业产值2000亿元以上；医药健康产业收入达到500亿元以上。
都市文旅将按照文创与产业、城市、商业和旅游“四个融合”的路径，深度挖掘古蜀文化、交子文化、中医药文化等文化资源，合理规划布局一批文创园区、特色街区和专业楼宇，促进食住行游购娱多业态融合发展，着力形成具有都市文化旅游特色的“文化北城”品牌。到2020年，文化创意产业产值（收入）年均增幅达到10%以上，总量超300亿元；都市旅游竞争力显著增强，年接待游客人数超过1600万人次，年均增长10%以上，实现旅游总收入达到300亿元以上。
“三到”精神 当好企业“贴心人”
今年5月，“卡斯柯”在金牛注册，正式成立卡斯柯信号（成都）有限公司，选址金牛区人北街道的环球广场。卡斯柯信号有限公司成立于1986年，总部设立在上海，2016年销售收入约26亿元，是国内规模最大的，能同时覆盖国家铁路和城市轨道交通两个领域的信号系统解决方案提供商，城轨市场占有率第一，也是2016年中国软件百强企业。
为了将这个企业引进金牛，金牛区市场与质量监督管理局与人北街道紧密配合，主动提前介入，“我们对企业启动了重大项目绿色通道。”金牛区市场与质量监督管理局行政审批科科长张文霞告诉记者：“为确保重点企业和重点项目快捷落户，我们采取了特事特办、专人服务的方式，所以企业当天核名当天便拿到了证照。”人北街道投资促进部部长彭亮也表示，为了帮助企业尽快办妥各项手续，街道派出专员全程陪同，指导企业提前做好各项准备工作，因而在证照办理上非常顺利，一路畅通。
“我们承担了成都地铁4、7号线信号系统及蓉2线有轨电车运营调度管理系统的建设工作，成都公司的定位是卡斯柯华西总部，注册资金1亿元。”卡斯柯信号（成都）有限公司副总经理刘俊坦言，在入驻金牛的前期准备及项目推进过程中，企业感受到金牛各部门的高效服务，而选择金牛的重要原因当然是金牛对口的产业规划和良好的发展前景。“金牛区在轨道交通产业方面拥有得天独厚的优势，我们入驻金牛，也将受益于金牛区轨道交通行业全产业链集群发展的策略。”刘俊还透露，为了更好扎根金牛，并将成都子公司作为卡斯柯“一带一路”市场的开拓基地，公司已经有计划入驻中铁轨道交通高科技产业园。
全市产业大会要求，要秉持“亲”“清”理念，主动交朋友、搞服务、解难题。金牛区把主动创新和为产业服务作为抓经济的首要任务和转作风的根本要求，全面落实各级领导干部联系重点企业、重大项目制度，不断完善覆盖各类企业和创业者的常态化沟通服务机制，以“三到精神”主动交朋友、搞服务、解难题。既自觉“不叫不到”，减少对企业微观经营活动的干预和影响；又要坚持“随叫随到”，对企业提出的问题报告一次、责任到人、限期解决；更要主动“服务周到”，想企业之所想、谋企业之所盼，做到无微不至、关怀备至，切实让企业和创业者感受到政府的支持、服务的效率和监督的善意，着力打造规范化、高效化、便利化的营商环境。
立足“优质优惠优良”，打造产业发展环境。在政务服务上，金牛区深化“放管服”改革，积极构建全覆盖普惠制的企业服务平台；在政策集成上，围绕现代商贸商务业科技服务业三大主导产业，完善扶持政策，促进重点企业聚集发展、优势企业快速成长。
汇聚高端人才 抢占人才高地
“金牛区优惠的人才产业政策、良好的事业发展平台、浓厚的创新创业氛围、优质的服务保障水平，坚定了我们扎根金牛、实现抱负的信心。”两年前，怀揣着对专业的热爱，对国家政策的响应，以及对国家创新创业和成果转化的梦想和憧憬，西南交通大学数字化制造创新中心主任丁国富带领团队的8名博士，毅然加入创新创业大军，创立了成都天佑创软科技有限公司，主要从事智能制造领域有关工业软件及生产自动化的研究与开发。
“2015年入选成都人才计划后，我倍受鼓舞，更加义无反顾地积极开展成果转化。通过两年的努力，已经初步成功转化两套国内首款工业软件，逐渐深入我国智能制造领域，大力研制我国首套智能制造车间仿真和可视化管控软件，相关转化工作得到中央台经济频道报道。”丁国富告诉记者，在创新创业过程中，金牛区委组织部给了团队大量的支持和帮助，实时的辅助让团队很快解决遇到的各种问题，九里堤街道也积极给予协助，一个电话就能及时响应，让团队能有更多精力专注于自己的创新创业。
金牛区鼓励高层次人才创新创业，加快建设一批创新创业孵化器，以加快建设创新驱动先导区为目标，抓住全市打造西部科技中心契机，不断培育增强城市动力，力争2017年高新技术产业产值达到360亿元以上。
人才资源是第一资源。近年来金牛区全面推进人才发展体制机制改革，积极完善人才政策体系，大力实施重点人才工程，不断夯实人才平台载体，充分激发人才创新创业活力，切实加强各类人才队伍建设，各项工作均取得突破性进展。截至目前，全区有院士3名，国家“千人计划”专家16名，省“千人计划”专家52名、团队2个，“成都人才计划”专家7名、团队1个。其中，金牛区引进培育国家“千人计划”专家1名，省“千人计划”专家8名、团队2个，“成都人才计划”专家7名、团队1个，总量位居五城区第一。
金牛区精准服务高层次人才，让各类优秀人才来得了，待得住，用得好。当前该区正积极落实“蓉漂四大行动”和“金牛人才9条”，深化“人才+项目+资本”协同引才模式，重点围绕主导产业和企业发展人才需求，加强重大战略项目综合资助、人才创业启动资助、人才培育激励资助和创新创业成就奖励，定向支持一批高校科研院所优秀青年人才在金牛创业，吸引集聚一批世界一流科学家和工程师、创新创业领军人才来金牛创业。
全芑璇 石秀 冷冰 本报记者 赵一
