中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁
7月21日，“国际城市可持续发展高层论坛”在成都召开。中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁出席并分享了他的观点。李铁认为，发展大中小城市城市群，是城市可持续发展的重要途径之一。在接受华西都市报-封面新闻记者采访时他表示，城市发展不能搞大而化之，要尊重历史经验。希望城市的微循环系统更加畅通，而不是做大量的干道系统。
中国城市病并不严重
德国70%的人口都在小城镇里，美国也有60%以上的人口住在小城镇。对于中国而言，大力发展小城镇是否是中国解决可持续发展问题的重要路径？
李铁表示，中国的城镇发展体制与国外不一样，国外城市更多是自治，但中国是等级化的管理体制，资源从上向下分配，这样更有利于大城市和中心城市的发展。
“为什么中国100万人口以上的城市有140多个，就是因为更多稀缺资源沉淀在了这些城市，有力带动了其他市场要素的进入，这导致了中国走的是大城市发展路径。”李铁表示。
但大城市往往面临交通拥堵、污染等城市病。“我并不认为中国的问题特别严重，城市病是工业化发展到中期之后必然要经历的。”
发挥中小城市自身活力
如何解决中国城镇化发展加快的同时，随之而来的“城市病”问题？李铁表示，在城市发展中存在问题，政府也在极力矫正这种发展趋势。如提高节约型生产，建立以人为本的城市发展目标。另一方面，最近很火的特色小镇，也是市场自动选择新的发展空间。
发挥大城市驱动的作用，形成以大城市主城区周边的一批中小城市和小城镇为主导的城市群。城市群的形成，对大城市人口、要素进行疏解。在国家新城镇化政策和新型城镇化指导试点意见中，特别提到要对中小城市放权，更多发挥中小城市在未来发展中的竞争性作用和自身活力。
在制定城市政策时，李铁认为，城市发展不能光盯着主城区，要向周边郊区发展，这样才能带动所谓中小城市发展，形成城市群的大中小城市合力发展的格局。
原标题：发挥大城市驱动作用
