成都全搜索新闻网（实习记者张威）7月18日报道 一段人行道，靠近马路的3.5米由市政管理部门负责修缮。3.5米红线之外，道路权责均归于项目业主方。在成都市城管委与成都全搜索网站合作的“争做城市啄木鸟之人行道整治行动”中，记者发现，一些红线3.5米之外的人行道路，维护和修整出现了难题，也一定程度上给市民出行造成了不便。
静居寺路22号人行道上设停车场 坏了长期不修
就在此次“争做城市啄木鸟之人行道整治行动”开启后的第一天，就有市民反映的静居寺路22号附近路段人行道病害问题，记者也在6月10日赶到现场，锦江区交建局养护处在当时对静居寺路22号附87号一共4个点位，大约15平米的砖块破损进行了临时维修。
“其实这一段路是属于道路红线以外，是这个物管的停车场，不在我们的管辖范围。”锦江区交建局养护处主任肖大辉告诉记者，由于该路段不属于市政管辖范围，所以他们也只是对道路进行临时的修复，针对这整个路段的主要问题，他们只能通过联系街办来督促业主进行整改。
时隔一个月后，记者昨日再次来到静居寺思路22号附87号，却看到，不仅该路段的人行道没有得到完整的修复，甚至连1个月前刚铺好的砖块，也被压烂了。
“这一部分路是属于绿野天城小区的管理范围，是小区设立的停车场。”绿野天城小区物管工作人员王经理告诉记者，该路段的停车场是由小区自行设立的，目前是由业委会决定，此停车场已由他人承包，“路面的维护肯定就要由承包人来负责，但是这个也确实有一定难度。”对该停车场手续方面的问题，绿野天城小区物管方面表示，由于是业委会承包出去的，物管不太清楚。
玉林北路3号附3号业主称经营困难 无奈三方共同出资修复
有市民反映，位于玉林北路3号附3号的东福大厦停车场附近路段人行道，存在路面塌陷，砖块破损，踩出水等问题，病害严重，而此路段问题已存在多年，“我们之前平时也在维护，只是把破损严重的路面填平了。”东福大厦的物管工作人员告诉记者，他们也对该路段进行过维护，但是对于他们来说，要达到政府要求的维护标准，却有难度。
记者就此问题也采访了武侯区道路养护处，“一般情况是从马路这边算起的3.5米范围以内是我们的责任范围，也就是道路两侧人行道宽度各3.5米，而现在有问题的这部分路段属于道路红线以外，是东福大厦的管理范围。”武侯区道路养护处相关人员告诉记者，该部分路段在3.5米以外，为东福大厦所有，应由街办监督东福大厦维护，“目前已经达成协议，由东福大厦，武侯交通市政局，玉林街办3方共同出资修复道路。”
玉林街道办工作人员告诉记者，由于经营原因，东福大厦未能达到维护标准，该次整改的出资是由武侯交通市政局，玉林街办，物业管理单位三方共同出资完成。目前，虽然该路段的路段已经整改80%，但记者了解到，此路段问题本该由东福大厦自行承担，当前的处理方式显然也不是长久之计。
政府部门督促整改 业主不主动履责却无处罚机制
记者通过多方走访了解到，大部分的人行道路面损坏原因，都来自于机动车的碾压，这部分损坏路面很多位于政府管理的道路红线范围以外，这部分归业主所有，由业主进行管理和使用，而机动车辆驶上人行道，除了一些机动车主将车违章停放在人行道上之外，则是业主方将红线以外的部分设成了停车场，而被机动车碾压损坏的路面，却没能得到业主方职责之内妥善的维护，以至于路面长达数月至数年的破损状态，给城市形象带来影响。
记者通过对属地街办，交通局，城管的采访中也得知，对于业主方不主动履行职责的行为，尽管有关部门已经加强了监管和督促，但由于目前没有相应的处罚机制，以至于责任方业主在履行职责方面压力不足，使得这部分红线以外的路段治理效果不佳。而对于违章停放在人行道上的车辆，处罚权仍只在交管部门，面对这样的现象，城管只能口头劝阻，或将情况上报给交管部门。
日前，在成都市城市管理委员会上线《成都面对面·党风政风热线》节目，有网友在节目中提出问题：类似这种道路红线以外的道路，业主不主动履行职责也没有关系吗？为什么没有像“门前三包”一样的处罚机制？
成都市城管委市政处处长貊洪昌也在回答网友的提问中提到，类似这种红线以外的人行道问题还有很多，而由于这些道路都处于红线以外，涉及到物权问题，作为政府也只能加强监督，而就事实情况来看，尽管政府对其进行了加强监督，但这些路段的业主依旧对路段的维护不主动，维护不到位或者由于其他方面原因对道路的维护进行拖滞，导致一条路段几个月甚至几年的破损而不得修复。
这显然不符合“精细化城市管理”的要求，那么针对这样的情况，相关部门到底该如何加强监督？具体采用什么手段？最终会使用什么办法？是否应该出台相关的政策，对业主职责范围内公共路段的维护做一定的要求，甚至像网友所说的那样，制定一些像“门前三包”一样的处罚机制呢？若业主因为自身原因，已经无力承担维护责任，又该怎么办呢？成都全搜索新闻网将继续关注。
