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深化改革开放率先探索形成新发展格局

2020-10-01 06:14   来源: 成都日报   编辑: 韩钰宁   责任编辑: 马兰

深化改革开放率先探索形成新发展格局

范锐平主持召开市委全面深化改革委员会会议 王凤朝唐川平李仲彬出席

■以钉钉子精神把五项制度改革抓出成效,抓紧谋划推出2.0版,更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

■聚焦新发展格局,把握大势系统集成改革,补齐短板、拉升长板、守住底板,以全面深化改革持续释放制度效能。

■坚定践行新发展理念,聚焦“十四五”前瞻谋划改革。

9月30日,市委全面深化改革委员会召开第七次会议,深入学习贯彻近期中央深改委、省委深改委会议精神。省委常委、市委书记、市委全面深化改革委员会主任范锐平主持会议并讲话。他强调,成都是国内大循环的战略腹地和国际大循环的门户枢纽。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,继续用足用好改革这个关键一招,向改革要动力、以开放促发展,前瞻谋划改革任务,巩固深化改革成果,持续释放改革效能,率先探索形成新发展格局,打造改革开放新高地。

市委副书记、市长、市委全面深化改革委员会副主任王凤朝出席。市人大常委会主任唐川平、市政协主席李仲彬列席。

会议审议通过了《成都市公共数据运营服务管理办法》《关于加快特色镇建设推进新型城镇化促进城乡融合发展的意见》《关于优化水务管理体制构建供排净治一体化机制的意见》《关于健全诉源治理机制深入推进矛盾纠纷源头预防和前端化解的实施意见》。

会议指出,规范公共数据运营服务管理,能有效促进数据开放利用、提升信息链接水平、激发数字经济活力。要坚持开放性使用、市场化运营,建立透明化、可记录、可审计、可追溯的全过程管理机制,确保数据使用运行科学化、系统化和规范化。要打破信息孤岛、植入应用场景、构建数字海洋,以全时共享、全息交换、全面覆盖实现数据价值最大化,以高效的数字服务增进群众获得感,汇聚城市智慧治理强大合力。

会议指出,特色镇建设是践行习近平生态文明思想的重要举措,是美丽宜居公园城市的“乡村表达”。要坚持先策划后规划、不设计不建设,全面提升特色镇规划建设水平。要以山水塑形、绿道织脉、林盘串景,以特色镇为中心打造体验式、沉浸式、互动式消费场景、生活空间和商业形态,形成宜居宜业、舒适便捷、多元融合的城镇生活圈。要坚持政府主导、市场主体、商业化逻辑,支持鼓励专业企业、社会组织等参与特色镇开发建设。

会议指出,推行水务供排净治一体化机制,有利于打破水资源瓶颈制约、促进水资源高效可持续利用。要坚持规划引领,促进水务集约化布局和水资源优化配置。要坚持企业运作,吸引社会资本参与水务建设,提升水务项目融资、建设、运维和管理水平。要秉承民生为本,建立科学合理、规范高效、公开公正的行业监管体系,以最合理的价格保障市民用水安全,以最科学的手段保障水资源合理利用。

会议指出,诉源治理有助于化解矛盾纠纷、创新基层治理、实现源头预防。要充分发挥其积极作用,推动城市治理、社会调节和基层自治良性互动。要坚持系统施策,以自治、法治、德治“三治”融合实现止纠于前、解纷于萌,以“分级、分类、分流”实现前端治本、中端控险、末端化解。要坚持以人为本、便民利民,优化精准供给,构建立体化精细化智能化自治体系,不断提高诉源治理司法公信力和社会影响力。

会议听取了五项制度改革相关工作汇报。会议强调,五项制度改革事关全局和长远发展,是推动质量变革、效率变革和动力变革的主抓手,是打造高质量发展增长极和动力源的制度基础。要深化改革共识、把握行业规律、增强改革定力、持之以恒攻坚,以钉钉子精神把五项制度改革抓出成效,以重点领域和关键环节改革突破带动全局。要坚持问题导向和市场化改革方向,加快破除体制机制障碍,进一步健全政策支撑体系。要主动对标国内外先发城市,从成都实际出发,鼓励基层创新创造,抓紧谋划推出五项制度改革2.0版,更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

会议强调,新发展格局是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。要聚焦新发展格局,把握大势系统集成改革,补齐短板、拉升长板、守住底板,以全面深化改革持续释放制度效能。市第十三次党代会以来,成都在探索推动城市功能定位、动力体系、营城逻辑、治理方式全方位变革等方面取得了一系列发展成果和实践经验,要系统梳理、科学评估,将理论成果、实践成果转化为制度成果。要坚持问题导向,精准研判体制性障碍、机制性梗阻、政策性难题,坚决地改、大胆地破,持续提升制度执行能力。要充分发挥成都作为最适宜新经济发展城市的比较优势、西部消费中心和西南生活中心的内需潜力优势和天府文化浸润城市气质的创新发展优势,加快形成以开放、科技、改革、文化为内核的城市动力机制,切实把制度的比较优势转化为持久竞争优势。要坚持底线思维,善于运用制度优势应对风险挑战,以制度的稳定性对冲风险挑战的不确定性。

会议强调,“十四五”时期是改革开放以来最为关键的五年,也是国内外经济形势最为复杂的五年。要坚定践行新发展理念,聚焦“十四五”前瞻谋划改革。要着眼融入全球创新网络,持续提升城市创新策源能力,构建区域协同创新体系和全周期创新体系,打造最具活力的创新生态系统,推出更多源于成都、引领前沿的硬核科技。要树立“成渝一盘棋”大局观,推动基础设施互联互通、产业协作强链补链、公共服务深度融合,持续强化中心城市极核辐射带动作用。要以构建跨区域产业生态圈为牵引,持续深化经济区和行政区适度分离改革,加快构建区域协同发展利益共同体。要着眼生态资源资产化、生态产业化和产业生态化,促进生态价值高效转化。要聚力战略通道赋能、营商环境提质、金融开放授权,努力提高在全球配置资源、运用市场的能力,增强国际竞争力和吸引力,提升跨境投融资便利化水平。要持续深化以利民便民为导向的基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革,深化城乡社区发展治理,以共建共治共享拓展社会发展新局面。

会议强调,改革如同逆水行舟,不进则退、慢进也是退。当前,部分领域改革系统性、整体性、协同性仍亟待增强。要坚持目标导向、强化答卷意识,找差距、补短板、强弱项,时间倒排、任务倒逼、责任倒追,确保高标准完成改革任务。

市委全面深化改革委员会委员出席会议,市委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导列席会议。

(记者 钟文) 

原标题:深化改革开放率先探索形成新发展格局

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