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青白江开创全民普法新模式

2015-08-24 16:42   来源: 成都日报   编辑: 申海娟   责任编辑: 马兰

  “没有想到学习法律知识也能这样有趣、轻松!”7月14日晚,青白江区玉龙化工家属院热闹非凡,笑声、掌声、讨论声不时响起。原来,这是青白江区今年首创的“法治夜谈”活动的其中一个现场,包括社区法律顾问、法律服务社工和基层干部群众数十人参加了活动,不少群众在活动结束时都表示收获满满。

位于成都北部的青白江,是国家“一五”时期规划建设的四川重要的化工、冶金基地。而如今,法治建设已经成为这个城区的全新城市特质而广受关注:2013年被全国普法办通报表扬为“全国法治县(市)区创建活动先进单位”;去年3月,荣获“全国‘六五’普法中期先进县(市)区”荣誉;今年上半年,青白江再度荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。自“六五”普法以来,青白江区工作推进扎实,特色鲜明,成效显著,“精准普法+立体式普法”的全民普法新模式让“法治”全面渗透融入了当地百姓生活,也让“法治青白江”成为这个城市的新名片。

重点突出普法精准 提升整体法治意识

推进“法律七进”是依法治国的重要基础性工作。在“六五”普法的五年中,青白江把推进“法律七进”工作与法治大讲堂活动有机结合,与重点对象学法用法紧密结合,政府依法行政水平、依法服务意识持续提升;群众遇事找法、依法维权的意识进一步增强。据统计,青白江区近年来信访人数下降了36.5%,民事案件上升了76.45%。

在推进“法律进机关”的过程中,健全了党委(党组)中心组学法制度,集中开展各项学法培训,还建立了机关全面聘请法律顾问制度和公职人员学法用法考核制度。在“法律进学校”工作中,以健全学校法治副校长、法律顾问制度为契机,全区各中小学不仅开设法治课,还设置了法治宣传栏和法治图书角,并聘请了76名政法干警担任法治副校长、辅导员,各中小学还完善了学校法律顾问制度,做到重大决策“法律顾问”把关。近五年来,全区共组织开展“法律进学校”活动460余场次,中小学师生受教育面达100%。而在“法律进乡村进社区”方面,结合“民主法治示范村(社区)”创建,全区认真落实一村(社区)一法律顾问制度,选派律师为全区123个村(社区)担任法律顾问,指导村(社区)依法完善村规民约、居民公约。以落实法治大讲堂进村(社区)“7+3”计划为契机,完善了法治宣传栏、法治图书角、法治报架等7项基础设施,充实了普法志愿者、法治文艺演出小分队等3支队伍,根据基层干部群众的实际需求制定内容丰富的普法“菜单”,让法治大讲堂走近群众、融入群众。

同时,在特别时段针对某类群体开展专项普法活动也是青白江精准普法的一大特色。今年2月初“两会”期间,法治宣传进“两会”活动全面推进;春节到来前夕,开通农民工维权“绿色通道”,并针对农民工关心的劳动合同、工伤赔偿、法律援助等问题进行了专项详细解答;3月初,组织开展“三八维权周”法治宣传活动,重点围绕《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等与妇女儿童生活密切相关的法律法规进行宣传;4月踏青出游季,法律服务社工到青白江区凤凰湖景区开展“送法进景区”活动,受到景区商家和游客的欢迎……

硬设施软实力齐提升 法治文化阵地建设结硕果

要让抽象的法律、法治意识铭刻进每个人的内心,并非一蹴而就。为了让法治宣传贴近百姓,在“六五”普法期间,青白江区在全市率先打造了法治文化公园、法治文化校园等基础设施,并配合丰富多样的法治文化活动,营造良好的法治文化环境,让群众时刻可以耳濡目染法治文化,让法律成为群众最坚定的信仰。

“公私不可不明,法禁不可不审”、 “法者,天下之程式也,万事之仪表也”……在城厢镇的法治主题公园(家珍公园),与在此休闲的人们交谈,他们随口都能背出几条这样的名言警句。作为成都市首个法治主题公园,除了拥有苍翠林木与馥郁荷香的优美环境,浓浓的法治文化氛围更是让人眼前一亮:公园建设了学法亭和守法亭,法治人物雕塑、法治浮雕墙、法治文化石、法治橱窗和法治阅报栏等设施,让健身休闲的群众感受到浓厚的法治文化氛围,在不知不觉中普及了法律知识,强化了法治理念。

去年,在青白江区大同镇凤祥社区,一个占地面积达1800多平方米的凤祥法治广场在此亮相。凤祥法治广场由法治形象墙、法治长廊、法治亭、法治格言栏、法治文化石、法治三字经牌匾、法治宣传橱窗等景观组成,法治形象墙主题鲜明、内涵丰富,集中彰显法治权威。眼下,凤祥法治广场已成为青白江区法治宣传的一个新阵地。“这些法治宣传内容不仅我自己爱看,平时念小学的孙子也从中学到了不少法律知识”,一位家住广场附近的大爷如此说。

法治文化宣传阵地建设在青白江的校园也建树多多。早在“六五”普法早期,青白江区清泉学校成为全市打造的首个法治文化校园,设置了法治文化广场、法治文化活动室、法律心理咨询室、学生纠纷调解室、校园普法网站等一系列法治教育平台,让这个法治氛围浓郁的乡村校园声名鹊起。依托清泉学校校园法治文化建设试点经验,青白江全区各学校陆续掀起学法热潮,常态化开设法治课堂,开展形式多样的“法律进学校”活动,在校园中也营造出学法尊法的浓厚氛围。

以案释法成亮点 普治并举显实效

和简单宣传晦涩的法律法规条款、发放法律文本相比,“以案释法、以案说法”在普法工作中的优势不言而喻:通过实际案例普及和推广法律知识,除了让群众更容易学习法律知识,更能在百姓心中树立对法律、法治意识的敬畏感与信心。

今年以来,围绕法治惠民工作重点,青白江区全面落实“以案释法”制度。首先是健全“以案释法”工作制度,在“谁执法谁普法”工作格局中确立“以案释法”制度,明确了法官、检察官、行政执法人员、律师“以案学法、以案说法、以案释法”工作责任。其次,加强“以案释法”案例汇编,在认真梳理全区人民调解、法律援助典型案例后,邀请资深法官、律师进行点评,汇编成册后向基层发放,引导干部群众遇事找法、解决问题用法。此外,创新“以案释法”教育形式,将典型案例融入小品、情景剧、法治微电影等作品中,通过寓教于乐的方式满足干部群众法治需求。

“把普法教育与推进基层依法治理相结合,并与解决群众关注的热难点问题有机结合,不仅提升了社会管理法治化水平,也使基层矛盾纠纷得到有效化解”。据青白江区司法局相关负责人介绍,在该区全体干部群众的努力下,青白江法治工作成效突出:截至今年4月,青白江区123个村(社区)中,共有65个村(社区)成功创建成都市“民主法治示范村(社区)”,其中,福洪镇杏花村被命名为“全国民主法治示范村”,全区26所中小学有13所成功创建成都市依法治校示范校,清泉学校被评为四川省依法治校示范校,区人社局等4家机关被评为四川省推进依法行政示范创建单位,巨石集团等4家企业被授予成都市诚信守法示范企业。榜样的力量将持续有力地促进平安青白江、法治青白江建设。

创新渠道树立品牌 普法教育潜移默化

在信息化发展炙手可热的当下,基层学法、用法工作如何化被动为主动?当传统的普法方式已难以达到预期效果,如何让群众更易于理解法律法规,让普法方式更接地气?这些问题最终均指向一个关键词:创新。扩宽普法平台,打造全方位、立体式的普法渠道,创新普法方式,青白江在多年来深入基层工作经验中走出了一条全民普法新路径。

在微信领域,青白江区率先开通了全区性普法微信公众号:卿哥普法。“在这里,读懂法治青白江”作为全省首个以个人名字命名的普法微信,“卿哥普法”不仅推送普法信息,更让法治宣传工作更加鲜活与亲切。据介绍,该公众号接下来还将进一步挖掘其服务功能,比如为粉丝实现通过微信开展调解预约、公证预约、法律援助预约等功能。除了开设普法微信公众号,区内红阳司法所还尝试开办了“红阳法治大讲堂”微信以及“红阳普法服务志愿者”的法治微信群,增加学法参与性、互动性和趣味性,提高群众学法的主动性和用法的实践能力。

为了打造立体法治宣传新格局,青白江区除在区内各媒体开设法治专题(栏目)外,还创办了《法治青白江》内刊和青白江普法网,充分利用网站、微博、微信开展普法宣传。近五年来,区级微博、微信及公众息网共发布及转发法治宣传教育信息近万条,阅读量达300余万人次。同时,进一步加大了法治宣传公益广告的覆盖面,组织开展法治电影放映活动、法治书画大赛、法治演讲比赛、法治征文和法治文艺汇演等创新活动,全力营造“法治是一种生活方式”的氛围。

除了传播渠道立体式,法治大讲堂活动也在今年得以创新呈现。经过了多番调研之后,今年6月,青白江区因地制宜推出了深受辖区百姓喜爱的“法治夜谈”活动。首场“法治夜谈”活动在红阳街道青江路社区广场一举走红,快速在更多区域推广。活动先后在区内的大弯、龙王、人和、祥福等地持续推进,场场座无虚席、现场氛围热烈。“‘法治夜谈’活动灵活多样的形式、无障碍沟通、参与无门槛、现场派发法治宣传小礼品等特点是其被群众认可的主要因素,群众很乐意在这样的氛围中学习法律知识”,青白江区司法局相关负责人表示,“法治夜谈”活动将被打造成为青白江普法工作的一大特色品牌。

按照青白江区司法局规划,未来将进一步优化普法工作体系,持续创新普法方式和载体,使普法工作体现全面依法治国的时代特征,更加具有针对性和实效性,让“法治青白江”的正能量潜移默化地影响辖区的每一个人,让法治思维牢牢驻扎进群众的心底,更为“法治成都”的建设和完善作出更大贡献。卿轩 文/图

原标题:青白江开创全民普法新模式

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