央视网消息(新闻联播)：今年4月20日是四川芦山7.0级地震发生两周年，在灾后重建的过程中，党中央、国务院审时度势、科学决策，大力推动灾后恢复重建工作机制创新，有序推进“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的灾后重建新模式。《新闻联播》今天推出《科学重建·芦山新模式》系列报道,今天播出第一集，《地质灾害治理：钱要花在刀刃上》。
2012年8月18日，冷木沟曾爆发40万方的特大山洪泥石流。专家判断，冷木沟的土石堆积量估计在280万方左右。
仅八个月后，“4·20”芦山地震发生，冷木沟的山体很可能已经被震松，再加上当地雨量充沛，冷木沟成了悬在宝兴县城头上的一把刀。
震后，中央统筹下拨了5.17亿元“地质灾害专项资金”，供宝兴县自主安排十个地质灾害子项目的治理，其中就包括冷木沟泥石流综合治理工程，按照280万方土石、20年一遇的设防标准建设，需要资金0.53亿元。然而在治理过程中，专家发现，冷木沟的土石堆积量，已经达到了680万方，必须提高设防标准。不过，这样一来，相应的投入也要大幅增加，钱从哪里来呢?
长期以来，我国灾后重建一直实行中央统筹规划、直接安排部署为主的工作机制，国家下拨的重建资金，每一分钱的使用指向明确，地方统筹调配的难度较大。为了更加精准地用好资金，在芦山灾区的灾后重建中，中央推出了一种新的资金使用机制，叫“总额包干”，即：中央财政安排的460亿元重建补助资金和省级财政筹集的100亿元配套资金，经测算后被分配到各个市县，包干使用。在同一大类范围内的项目资金，各市县可根据实际情况进行调配。跨类别的资金调配，则需报四川省财政厅审批。
按照新机制，只需要经过省里批准，宝兴县就可以在5.17亿元地质灾害专项资金里压缩调配，给冷木沟增加了1.22亿元，达到1.75亿元。
从2013年12月动工，到2014年5月，仅用了半年时间，当地就完成冷木沟工程的主体，确保2014年汛期宝兴县城的安全。如今，按照百年一遇标准建起的八道防护坝，可以层层拦截泥石流，为居住在沟口的群众赢得至少20分钟的转移时间。
芦山地震后，2752处地质灾害隐患点，威胁着19万多灾区群众的生命安全，地质灾害防治一直是灾后重建的重中之重。(截至2014年11月底，雅安地质灾害防治项目已实现100%开工，完工率超过了63%。其中，地质灾害治理工程实现了三年重建任务一年内完成。)
原标题：【科学重建·芦山新模式】地质灾害治理：钱要花在刀刃上。
