□四川日报评论员
当前，我国经济发展进入新常态，农业农村发展乃至新村建设面临十分复杂的新情况，需要应对前所未有的新挑战。对此，各级各部门必须认真贯彻落实全省幸福美丽新村建设推进工作会议精神，以全面深化农村改革为动力，创新农业经营机制、建设投入机制、社会服务机制、乡村治理机制，努力使全省农村与全国同步全面建成小康社会。
新村之“新”，既是破旧立新，也是改革创新。“新”从何来，从改革中来。只有全面深化改革，新村建设才有助力和保障。从这个意义上讲，我们必须把新村建设与农村改革结合起来、统筹推进，着力破解制约农业农村发展的深层次矛盾和问题，使生产力与生产关系更加协调适应，充分激发农村发展活力和内生动力，通过改革创新更好地服务和推动新村建设。
新村建设离不开要素保障和产业支撑。要创新农业经营机制，以放活土地经营权为重点深化农村改革，加快土地确权颁证，推动有序流转。同时，大力培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，加快发展适度规模经营，完善多元化、专业化、市场化的农业社会化服务体系。
新村建设离不开资金和人力投入。要创新建设投入机制，建立健全稳定的财政投入机制，探索建立财政投入竞争性分配机制，集中力量办大事、办实事。要发挥财政资金的杠杆撬动作用和聚合放大效应，创新投融资机制，鼓励并引导社会资本、工商资本、金融资本投资发展农村各类事业。要引导农村群众自力更生、艰苦奋斗，投工投劳主动参与新村建设。
新村建设不光要提升“硬件”，也要做强“软件”，通过创新社会服务机制，逐步实现城乡基本公共服务均等化，让农村群众有幸福感、获得感。要扩大公共服务覆盖面，建立城乡统筹的就业、户籍、社保制度，全面改善农村地区义务教育薄弱学校基本办学条件；要着力提升服务质量和水平，积极引进社会化服务，充分发挥市场的作用，引导社会资本进入农村公共服务领域，形成政府、市场、社会相结合的多元化竞争机制和供给格局。
新村在建设过程乃至建成以后，如何通过有效管理和社会治理，确保和谐稳定、长治久安，是一个必须解决的重大课题。因此，必须创新乡村治理机制，抓住基层党组织建设这个核心，进一步选好用好带头人，配齐配强村两委班子，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要积极扩大基层民主，加强农村社会治理，大力创建平安乡村，着力形成法治良序。
深化农村改革，是幸福美丽新村建设的重要保障，也是农业农村发展的动力源泉。各地各部门务必把思想和行动统一到省委决策部署中来，通过全面深化农村改革，破除新村建设发展的障碍，使新村在蜀中大地展露更美容颜。
原标题：以全面深化改革为动力——三论加快推进我省幸福美丽新村建设
