就在几天前，四川成都彭州市农业职业经理人张仕伟接到通知，去年1-10月的社保补贴下来了，马上就能到镇上领钱了。农民买社保，政府给补贴，这是近年来成都市为培育新型职业农民——农业职业经理人出台的众多利好政策之一。这项政策的含金量究竟如何？当地农业职业经理人是否“买账”？记者进行了调查。
每月490元保费
政府补贴60%
张仕伟是彭州快乐农夫家庭农场的主人，原本一直在成都做工程清洗生意，因为看好农业，2011年，他和妻子付祥杰回到老家，流转了50亩土地种植猕猴桃和蓝莓，效益还不错。
2013年，张仕伟和妻子付祥杰参加了彭州市组织的农业职业经理人培训，夫妻俩考试合格都顺利拿到农业职业经理人资格证书。何为农业职业经理人？按照成都市有关文件作出的官方解释，农业职业经理人是指运营掌控农业生产经营所需的资源、资本，运用现代经营管理理念和先进实用技术，专业从事规模化、集约化农业生产经营的组织者和领头人。简单地说，农业职业经理人就是既懂技术又懂经营的新型职业农民。
按照相关扶持政策，作为农业职业经理人，张仕伟夫妇可以个人身份参加城镇职工养老保险（以下简称城职保险），个人应缴部分由政府给予60%的补助。从去年开始，张仕伟就为自己和妻子购买了60%档次的城职保险，每人每月需缴纳保费490.2元。今年初，他按当地农业部门要求，提交了申请保费补贴的相关资料，马上就要领取去年1-10月两人共计近6000元的社保补贴。
“算上政府补贴后，每个月实际只用缴196元，2个人不到400元，还算轻松。”张仕伟说。
参保意愿不一
30-50岁人最积极
虽然有政府补贴，但农业职业经理人的参保意愿却因人而异。成都市农委相关负责人介绍，2014年1至10月，全市三圈层符合补贴条件的农业职业经理人共837人，占全市农业职业经理人的比例不到20%。
24岁的蔡鑫去年从成都理工大学毕业，进入一家外资农业企业工作。半年后辞职开始农业创业，在新津县流转了土地种植食用菌，同时也积极参加当地农业职业经理人的培训，通过考试获得了职业经理人证书。
对于买养老给补贴的政策，蔡鑫说自己很清楚，也对这一政策表示了肯定。但他目前并没有购买养老保险。“一是感觉自己还年轻，离领养老金的日子还远；二是目前政策是先缴后补，创业初期资金压力太大，还是感觉有负担。”蔡鑫表示。
但对已经39岁的张仕伟来说，则有不一样的想法。他告诉记者，以前总觉得自己还年轻，不怎么关注养老，现在年纪越来越大了，又有这么好的政策，肯定要买上。
这与去年底成都市财政局联合成都市农委、人社局进行的摸底调查不谋而合——在以个人身份参加城职保险的主要集中在30-50周岁年龄段，占80%以上。
城居保险门槛更低更灵活
社保扶持政策如何更给力？
按成都市现行养老保险制度，农业职业经理人除可选择以个人身份参保城职保险外，还可选择参保城乡居民养老保险（以下简称城居保险）。据统计，在全市培育的4000多名农业职业经理人中，共有近2800人参加了养老保险，其中有一小半选择了后者。
与城职保险相比，城居保险的保费更低，待遇水平也更低。例如，以2013年四川省在岗平均工资计算，城居保险最高档次的月养老待遇仅552元，要比60%档次的城镇职工养老保险低190多元。“有了政府补贴后，基本能与城居保险最高档缴费负担持平。”成都市人社局相关负责人表示。
缴费负担持平，待遇水平高出34%，为何仍有一小半农业职业经理人愿意选择后者呢？“两种保险制度各有利弊。”成都市财政局曾在一份报告中指出，对40周岁以上的农业职业经理人来说，门槛更低更灵活的城居保险可能会更有吸引力，而处于这一年龄阶段的农业职业经理人占到近60%。据了解，与城职保险相比，城居保险一是缴费低，虽参加城职保险可享受政府补贴，但因未明确具体年限，一旦取消个人负担较重；二是到龄可一次性补缴，享受养老保险待遇。
专家表示，农业职业经理人参加社会保险是社会发展的必然要求，但是参加什么样的保险，应根据个人的经济承受能力而定。有关部门应该加大宣传力度，提高农业职业经理人参保意识，明确补助年限，并可考虑将补贴范围从城职保险扩大到城居保险，以使更多农业职业经理人受益。
评论
让职业农民
“老有所依”
随着城镇化的迅速发展，农业结构加快了调整步伐，农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化等状况越发明显。未来到底谁来种地呢？无疑，培养新型职业农民，是未来农业发展的一个必然方向。
然而，江苏省曾经在6所农业大专院校的涉农专业应届毕业生中做了一个调查，问他们是否愿意去农村工作，结果是大量毕业生没考虑回农村，95%愿意留在县城或县以上的城市工作，主动愿意回到乡村的只有4.4%。
是什么原因让大学生们学农的不择农？无非是经济效益与社会保障，特别是“老无所依”的问题困扰着众多职业农民与想要成为职业农民的人。成都鼓励农业职业经理人参加城镇职工养老保险，并给予补贴，无疑是一次有益的尝试。随着国家政策的利好和地方政策的倾斜，相信职业农民终将成为既有“票子”又有“面子”的新兴职业。
（原载《农民日报》7月22日第08版） 图片为本报资料照片
原标题：你买社保，我来补贴
