地方政府回应
属于无证违建房已适当照顾
当天中午,记者随督查组的其他成员一起来到李玲拆迁前的住所,李玲之前所在的住所周边已建好保障房社区。当地政府的工作人员介绍,李玲家无证房的位置紧邻地铁5号线张兴庄站,属于保障房小区配套路施工范围,必须进行拆迁。
当地信访办的工作人员说,对这附近无证房的拆迁,从去年5月就进行动迁宣传,并不存在李玲所说的未告知,而且他们手中也有将通知送到李玲手里的照片为证。“对他们家拆迁的时候,周围就只剩下4户无证房,她不可能不知道拆迁。”
镇政府考虑到此地无证房历史形成时间较长,为防止居民抵触情绪过大,给每处无证房按照每平方米4000元进行补偿,李玲对补偿不满意,屡次找到当地信访部门,考虑到李玲家里有两个孩子,又是无业人员,对她家适当照顾,给她分配了一处公寓,且无需补交面积差价。但李玲一家始终不配合办理手续,并拒绝入住。
“执法拆迁环节中有没有录像?搬迁时李玲一家的物品清单,有没有本人或见证人签字?”督查组在商讨后,对拆迁时的细节,一一进行询问。
督查组意见
执法环节欠严谨应预估风险
经一番讨论,督查组认为,虽然信访人反映的问题从内容上看不符合实情,但李玲通过网上投诉并多次非访,反映出工作中还存在一些薄弱环节和问题。当地在拆迁前期入户宣传过程中缺乏有效沟通,执法环节有些工作做得不够严谨、细致。如物品清点清单上既没有当事人确认,又没有相关工作人员签字,致使信访人一度长期滞留镇政府,造成工作的被动。
为此,督查组提出建议,要和信访人多做一些交流,尽快化解,要对拆迁过程中可能出现的问题做好风险评估,搞好宣传教育,做到一视同仁,防止大闹大解决,小闹小解决,引发连锁反应。严格落实各级领导包案,化解方案和措施要具体实在,便于操作。
两家抢建民房引发积怨
信访人讲述
未建成民房举报邻居违建
“我有啥说的,我都麻木了,说啥呀?”起初,面对督查组,王鹏(化名)情绪非常抵触,反复地说:“没法弄了。”
在督查组成员的再三劝说下,王鹏无奈地说,“我不想无理取闹,我也想生存,不想到处去告状。”王鹏强调,他上访5年了,之前家里开服装厂的,到如今,因为上访的事情,经济十分困难。
“到现在我家门口还有两个摄像头呢,监控我。”王鹏认为,这是政府为了防止他上访,在他家门口安装的。
事情的起因缘于王鹏和邻居刘明兴(化名)抢建民房。王鹏和刘明兴因自家房子不够住,都想在村里仅剩的一块空地上建房。起初,两人约好每家在空地建4间房,然而2011年初,刘明兴开始抢建房屋,约好了要给王鹏的4间房的空地,被刘明兴的哥哥抢去了。王鹏无奈之下,找到相关部门上访,称邻居刘明兴抢建的房屋未办理审批手续,是违章建筑,要求拆除违章建筑或将另4间空地归王鹏使用。
然而刘明兴家的违建一直没能拆除,王鹏也因此不断上访。今年7月,经过村“两委”班子研究决定,将4间空地租给王鹏使用,期限为3年,每年交5000元的承包费,并允许建临时性仓储用房。王鹏对这个方案表示满意,但是邻居刘明兴不同意,问题就一直没能得到解决。
地方政府回应
曾联合执法老人以死相抗
在约谈信访人后,中央信访督查组开始查阅卷宗,对整个案件进行剖析。当地村信访办的有关人员也向督查组详细做出了说明。一位当地官员表示,“很多村都是要靠地吃饭的,像王鹏所在的村,就因为村里人口不断增多,不少村民都建民房,而王鹏和刘明兴抢的这块空地,也是村里仅剩的唯一一块空地了。”为此,当地政府从去年出台了《农村宅基地管理办法》,鼓励村民进城买房,村里进城买房的村民也将获得10平方米的补贴。截至目前,已有126户村民申请了这项补贴。
“王鹏上访时,刘明兴的房子刚打地基,在这么长的时间里,为什么没阻止刘明兴违规建房呢?”面对督查组的疑问,当地政府表示,他们曾试图阻止刘明兴建违建,也下达了《限期拆除通知书》,在2011年11月,街道办联合综合执法局、公安局等部门,想要对违章房进行强制拆除,然而刘明兴80多岁的老父亲以死相抗,考虑到老人的安全,只好作罢。
同时,当地官员对督查组解释说,王鹏所提及的家里被安装摄像头,是全村范围内安装,并不只针对王鹏一家。
督查组意见
成立专题工作组分析信访根源
中央督查组在商讨后,针对纠正违规建房方面存在的问题提出了督查建议。首先,要求街道成立解决王鹏信访事项专题工作组,对王鹏信访事项持续进行研究分析,制定完善的解决方案。同时,由街道司法、综合、信访、村干部、村民代表等组成工作组,采取访调对接的方式,加强双方多层面沟通,促进两家协商解决此地块争议。
此外,中央督查组提到,要坚持依法依规进行处理。在区、街、村努力解决问题的同时,要对王鹏长期信访的根源进行深入分析和反思,认真查找街道在处置违建等工作中存在的不足,查漏补缺,汲取教训。
原标题:信访局官员:我们不是钦差 地方督查不能靠压服