去年11月，锦江区水井坊街道办事处城管科工作人员罗兵，多了一个新身份——“环境保护科工作人员”。大半年过去了，他再翻看工作记录时发现，辖区环保工作效率明显提升，居民投诉量也大大下降。下个月，锦江区的16个街道办事处的环保科，每个都将迎来一名具有环保专业背景学历的工作人员，届时街道的环保工作将做得更专业、更高效，这种聘请环保专业人才充实乡镇（街道）环保机构的做法，在全市尚属首次。各乡镇(街道)环保机构，还将在今年年底前，建成辖区污染源电子档案库。这一系列变化，都要从成都深化生态文明体制改革工作的一项重要创新举措——乡镇（街道）环保机构建设说起。
317个基层环保“眼线”
扫除监管盲点
成都在2014年2月启动，并于当年底完成了全市317个乡镇(街道)环保机构的建设工作。此举让成都成为了全国副省级城市中第一个统一标准、全域推进、全面覆盖，环保监督网格管理全面延伸到一线的城市。
“摸清污染源情况，建立污染源档案；强化日常巡查，完善情况上报机制；处理突发环境事件，化解环境信访投诉；辖区强化环保宣传教育，提高公众环保意识。”根据市环保局的相关工作意见，这些乡镇(街道)环保机构正发挥着成都基层环保“眼线”作用。
由于成都中心城区对油烟等生活类环保问题的监管执法由城管部门负责，锦江区就在每个街道办事处的城市管理科加挂了环境保护科牌子。以水井坊街道办事处为例，环境保护科由1名科长和3名工作人员组成，配有巡逻电瓶车、噪声振动测量仪器等设备，目前该科已对辖区污染源情况进行了全面排查摸底，给全部326家医院、酒店、餐饮和娱乐企业建立了环保档案，细到“什么地址、哪家餐馆、有几个灶台”，“日期、检查对象、地址、检查结果”都已被落到了一张张A4纸上，分类、收纳成册。
被动接办投诉变主动巡查
居民环保投诉下降六成
作为环保科工作人员，罗兵感觉现在“环保科管环保”与以前“城管科管环保”最大的不同在于，从被动接办投诉变为主动发现并解决问题。记者到访时，恰逢罗兵去光明路一家餐馆油烟净化器和排烟管道的清洁情况。一周前，他在巡查中发现这家餐馆未按规定定期清洁上述装置，现在已经改了。环保科的工作成效也反映到了统计数据上，今年以来，居民对水井坊街道辖区内环保问题的投诉量共计6起，比去年同期下降了六成。
“乡镇(街道)环保机构在基层，但它们的作用不仅基层受益，还帮助区环保局环境监察执法大队腾出手来加大辖区重点单位的巡查力度。”锦江区环保局相关负责人告诉记者，“锦江区的小微餐饮企业特别多，执法大队只有十来个人，如果让他们来做污染源摸排，一两年才摸得遍，到时候好多馆子都又关闭或新开了。”
对照“镇域污染源地图”
揪出“禁养区”里的养鸭场
郊区（市）县的乡镇(街道)环保机构与中心城区的工作重点不同，但同样收效颇丰。大邑县青霞镇镇政府环保办公室成立后，绘制了“镇史”上首张“镇域污染源地图”，上面用红圈标注了属于其管理范围的5个“重点污染源”和17个“一般污染源”。
今年4月，村民举报该镇分水社区一家养鸭场涉嫌非法排污。接到举报后，青霞镇环保办的3名工作人员带上由市环保局统一配备的检测仪器到现场取证，查实该养鸭场的确存在违法排污行为，且已对周围环境和河沟造成了严重污染。同时他们发现，该养鸭场地处青霞镇的“禁养区”内，当即联系大邑县环境监察执法大队前来对其实施了限期关闭措施。
成都晚报记者 薛欢 摄影报道
原标题：成都基层增设环保机构 317个“眼线”盯紧身边污染 年底前还要建污染源电子档案库
