在银行办理过业务的人都知道，排一个号就能在任一窗口办理业务，这切实解决了不少办事人员的麻烦。温江区社保局在借鉴银行业务的基础上，结合自身特点，通过合理功能布局，撤销单一的职能窗口，设立综合窗口，建立了“一窗式”社会保险“综合柜员制”经办服务体系，切实解决了办事人员排队多、耗时久的问题。
合理功能布局
咨询服务作用大
温江区永宁镇的王宁是第一次去政务服务中心办理社保参保业务，在社保局窗口咨询服务台，工作人员向王宁详细解答了首次参保的相关情况并为她排了一个号码，在短暂等待后，凭着排号单，王宁很快就办好了参保业务。“很快，说实话我们对这些政策不了解，如果没有人指引，还真不知道要跑几趟去了。”王宁告诉记者。
记者了解到，像王宁这样前来办理社保业务的办事群众并不在少数。不少办事群众在办理社保业务时都会遇到因对政策不熟悉而导致资料携带不足、办事来回跑的困难。
如何解决办事群众的诉求？对此，温江区社保局从办事窗口的功能布局入手，在原有咨询、办事窗口的基础上，进一步优化社会保险服务大厅的功能结构，分别设置了“自助服务区”、“咨询服务区”、“及时办结区”和“业务办结区”四个区域。
“办事群众来到大厅，首先先通过咨询服务区和自助服务区了解自己办理业务的情况，再排号去业务办理区办理业务。”据介绍，在功能布局调整后，咨询服务区工作人员不仅承担着咨询工作，还可以对办事人员的材料进行初步核查，“对于办事人员材料不够的，工作人员可以及时指导其补充资料、填写资料，杜绝之前问题的出现。”窗口首席代表杨泉告诉记者。
窗口职能转变
一窗通办所有业务
功能布局调整后，杜绝了部分办事人员办事往返跑的问题，但是在服务大厅，重复排队多次排队的现象仍然存在，如何通过社保业务流程再造减少办事流程，成了温江区社保局思考的问题。
最终，温江区社保局在借鉴银行“柜员制”模式基础上，整合社保窗口服务资源，将同类业务合并重组，建立了“一窗多能”的综合服务窗口。
温江区社保局将窗口上原有的“养老待遇核定”、“退休管理”等窗口合并整合，设立了“综合窗口”，办事人员只需要在一个窗口就可以办结所有事项，不再像以往一样需要跑几个窗口才能办完一个业务。
记者就办事群众办理最多的“城镇职工养老保险领取待遇”业务来计算，在改革前，办事群众需先在个体征缴窗口办理代扣协议注销、再到养老待遇认定窗口办理待遇计发，再前往退休管理窗口提供养老金发放银行账号。改革后，办事群众只需要在一个窗口就能办完所有事项。从多步走到一步办结，通过流程再造，温江区社保局实现了“一窗多能”。
数据显示，“综合柜员制”改革后，以前“城镇职工养老保险领取待遇”办理需耗时55分钟，现在只需要30分钟就能办完，办事效率提升了30%。为办事群众省去了重复排号、申报、多跑路等诸多不便。
强化内控
经办业务全程监控
“综合柜员制”的设立方便了办事群众，但是以往需要多个窗口协作的业务现在仅需一个窗口就要办结。这不仅对窗口工作人员提出了要求，还对内控机制强化提出了严格要求。
为此，温江区社保局建立了“决策、执行、监督”相分离的内控机制，通过优化前台服务、后台管理和业务控制流程，确保社保业务的高效运作，温江区社保局还全面梳理了业务风险点，把保险费征缴、关系转移、待遇计发、基金结算等涉及的31项风险业务纳入风险防控信息化平台进行监控。通过分层级、分类别细化岗位职责，构建成了事前预警、事中纠偏、事后分析评估的全过程实时监控体系。
同时，对于“综合柜员”的高要求，温江区建立了严格的人才准入机制，通过岗前培训、准入资格考试、集中培训、定期轮岗等多项制度，全方位提升工作人员业务素质。
经过两年多的探索，温江区社保局逐渐建立起以“一窗式”服务为标志的社会保险“综合柜员制”经办服务体系，为办事群众提供了“一门受理、一站服务、一柜办结”的社会保险经办服务。
本报记者 邓超辉 文/图
原标题：温江区社保局推“综合柜员制” 办事效率提升30%
