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新亮点
住有所居：
城里人农村人都住上好房子
【百姓声音】
“土坯房拆了，新村建起来了。”古蔺县双沙镇白马村村主任代永才说，正在推进的白马村乌蒙新村建设，将通过旧房改造、基础设施建设和产业打造三力齐发，使昔日穷山村变为民富景美的特色宜居村落。
【建议摘编】
加大城镇棚户区旧城和城乡危房改造力度，构建符合省情的保障性住房体系；加快建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村；全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”。
【权威点评】
省委农工委新农村建设处处长董进智：城乡统筹发展，也要让农村群众住上好房子。到2020年全省将建成幸福美丽新村35000个，占行政村80%左右。同时以扶贫解困为首要任务，在四大片区加快建设彝家新寨、藏区新居、巴山新居、乌蒙新村，并推进农村廉租房建设，优先解决无房户、危房户和住房特困户住有所居、住得安全问题。
交通建设：
告别“蜀道难”出行更便捷
【百姓声音】
“乡村路修巴适了，汶马高速再一通，村上的生态林草鸡3小时到成都，再四通八达运全国，卖高价。”马尔康市毛木初村大学生黎燕感到，路的不断畅达，将让贫困山乡不再因路拖了脱贫后腿。
【建议摘编】
加大高速铁路建设力度，打通北上、南下、东进出川通道；持续打好民族地区、贫困地区交通大会战；高水平规划建设成都天府国际机场。
【权威点评】
省交通运输厅厅长彭琳：“十三五”将打一场交通大会战，规划投资5000亿元以上，2400余亿元投向88个贫困县，到2020年修建高速公路出川通道24条，通车里程达8000公里，三州州府全部通高速。出川铁路大通道由7条增至15条。天府与双流国际机场建成国家级国际航空枢纽和西部地区门户枢纽。
脱贫攻坚：
农村建档贫困人口全脱贫
【百姓声音】
“摘掉 ‘穷帽子’，过上好日子。”看着村上刚挂牌的农民专合社，屏山县锦屏镇万涡村贫困户曹荣华憧憬着未来5年的新生活。截至2014年底，全省像曹荣华这样的贫困人口还有近500万。
【建议摘编】
农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除绝对贫困，解决区域性整体贫困；坚决打赢脱贫攻坚战。
【权威点评】
省扶贫移民局局长张谷：《建议》不仅对“十三五”脱贫目标具体明确，还首次以独立章节对打赢脱贫攻坚战作出安排部署。对四川来说，就是要打好“3+10”政策组合拳，精准实施“五个一批”行动计划，认真推进扶贫攻坚10个专项方案，通过精准扶贫、精准脱贫，到2020年实现497.65万农村贫困人口全部脱贫、11501个贫困村和88个贫困县全部摘帽。
全面两孩：
促进人口均衡发展
【百姓声音】
双流县东升镇市民郑女士已跟家人商量好再要个娃娃，“我们都是独生子女，特想让娃娃有个伴。”在省内一项网络调查中，近3万参与网友有40%明确表示想生二孩。
【建议摘编】
全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策；开展应对人口老龄化行动；全面放开养老服务市场。
【权威点评】
省卫生计生委主任沈骥：这既贯彻中央精神、回应百姓期待，也是适应新形势作出的重大调整。我省目前正进行相关政策方案调查研究及未来预判，并与相关部门启动研究人口与计划生育条例修改工作，等国家修法后，我省再修改条例正式启动实施“全面二孩”政策，2016年一季度或将正式实施。
改善环境：
人人在蓝天下呼吸清洁空气
【百姓声音】
即便已入冬，只要天气允许，79岁的陈阳民都会催着在林场工作的子女进山打树坑，以备春季造林。这位什邡林场的退休职工心怀愧疚：30年采伐工生涯里，他亲手砍过2000亩原始森林，“我老了，希望能把以前砍光的山头种上树。”
【建议摘编】
实行最严格的环境保护制度；实施大气污染防治行动计划；实施省以下环保机构检测监察执法垂直管理制度；开展大规模绿化全川行动，全面停止天然林商业性采伐，严禁移植天然大树进城。
【权威点评】
省环保厅厅长姜晓亭：四川环境保护“底牌”基本已明确，随着“大气十条”“水十条”落地，以及BOT/PPP等模式建立健全，环境治理过程社会资本的参与途径和方式，都已明晰。实施检测监察执法垂直管理制度以后，省级环保部门可动态掌握地方环境变化趋势及原因，避开利益纠葛，提高环保执法的精准度、及时性和有效性。
教育公平：
让每个孩子都有出彩的机会
【百姓声音】
还有一个月，成都某高校大三学生李俊雅就要第三次前往大小凉山支教。“尽力而为，那里的教师、学生都太苦了。”李俊雅说，希望政府能加大力度关注贫困和民族地区教育问题，提高乡村教师待遇，让人才扎下根。
【建议摘编】
普及高中阶段教育；逐步分类推进中等职业教育免除学杂费；实现困难学生帮扶全覆盖；提高乡村教师待遇；深入实施民族地区教育发展十年行动计划和“9+3”免费教育计划，实施民族地区十五年免费教育计划。
【权威点评】
省教科所高中室主任董洪丹：
对于农村地区、贫困地区、民族地区而言，教育是绕不开的话题。未来5年，家庭贫困的孩子可以免费上高中了，我省还会通过提高乡村教师待遇，进而提高乡村教育质量；在民族地区等开展免费教育，有助于减少失学率。从某种意义上，教育扶贫，是最根本、最彻底的扶贫。
（本版采写 本报记者 梁现瑞 李淼 王成栋）
原标题：“十三五”规划建议中的新提法新亮点
