供给侧结构性改革
会议提出——
在去产能方面，要按照“淘汰落后、提升低端、突破高端”的思路，科学制定相关政策，推动落后产能和“僵尸企业”有序开展产能置换、兼并重组和环保搬迁等工作；同时，加快实施技术改造、产品升级和品牌建设行动。今年力争完成技改投资1600亿元，规上工业产销率保持在95%以上。
在去库存方面，既要合理调控土地供应节奏，又要多措并举释放住房需求，还要积极盘活商业类房产市场，努力把房地产可售存量和消化周期控制在合理区间。
在去杠杆方面，要严格实行政府性债务限额管理，加大对高息政府性债务的置换力度，确保把全市政府性负债有效控制在市人代会审议通过的限额内。同时，要严厉打击和防范非法集资活动，积极推动民营企业直接融资，确保金融风险专项政治取得实效。
2016年，要打好促改革攻坚战，最重要的关键词便是“供给侧结构性改革”。市委经济工作暨城市工作会议上提出，今年要突出抓好供给侧结构性改革，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，找准关键发力点，充分释放微观主体活力，提高供给体系的质量和效率。
去产能
去产能不是简单关停
要利用“互联网+”激活传统产业
“需要明白两点，一是去产能并不是简单地关闭或者停工企业，二是传统企业不一定都需要去产能。”市经信委主任施跃华昨日表示，“去产能”旨在优化经济结构，是产业结构调整的重要手段。
成都具体要如何做？施跃华表示，成都将根据对产业本身定位来划定。目前，成都规划了14个重点产业，分为突出发展、加快发展和优化发展三个层级，其中，食品、轻工、建材、冶金等传统优势产业为优化发展。
2016年，成都将摸清底数、分业施政，开展全市主要行业产能调查，建立产能动态管理制度，科学确定化解过剩产能目标任务和实现途径，制订实施方案和配套措施，按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，推动产业重组和处置“僵尸企业”。
在施跃华的解读里，去产能需要在两个方面着力。
“简单关停企业，并不能提升成都工业的整体增量。传统企业不一定都是去产能，比如食品，成都就有发展得很好的企业和项目。”施跃华表示，针对一些传统产业，可以利用“互联网+”思维，提升产业的市场竞争能力，通过这种改动或者创新，让企业重新焕发新生。
另一方面，对于市场确实不好、经营模式和管理体系都很老旧的企业，成都将从资源上萎缩，出台政策鼓励，让企业主动去产能。施跃华同时表示，不排除将借鉴其他城市做法，积极主动去产能。
施跃华透露，2016年，成都将主动适应引领新常态，实施工业强基行动，开展工业“竞进拉练”行动，突出抓好工业投资、工业项目、工业园区，着力做大工业总量、提升工业质量，进一步巩固和扩大在全球的产业比较优势、在全国的速度优势和在西部的高端优势。预计本月就将启动工业“竞进拉练”行动。该活动将建立每个月就要考核评比制度，“重点检查园区项目的落地情况，也将看到园区质量，比如是不是产城一体、园区规划是否合理等。”
去库存
发展住房租赁市场
鼓励投资者购买库存商品房
在“供给侧结构性改革”中，去库存是最受关注的一个方面。市委经济工作暨城市工作会议上指出，在去库存方面，成都的问题突出表现为房地产可售面积创新高。针对这个问题，既要合理调控土地供应节奏，也要多措并举释放住房需求，积极盘活商业类房产市场，努力把房地产可售存量和消化周期控制在合理区间。
“目前成都房地产行业存在着区域性库存压力大、结构性矛盾突出的问题。”成都市房管局局长何立祥在分组会议上说，成都目前的区域性库存压力大主要集中在郊区市县，结构性矛盾就是商业地产库存大于住房地产，因此在去库存的过程中方向不能变、力度不能减。
成都将通过哪些途径来消化掉房地产库存？“在土地市场上要有保有压，对区域性、结构性的产品要进行压缩，同时要大力发展住房租赁市场。”何立祥说，各区市县库存压力大，一定要重视去库存工作，全面准确地摸清库存。
同时记者从会上获悉，成都将按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，加快建立购租并举住房制度，积极释放刚性需求和改善性需求，推动房地产市场健康发展。其中包括：发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。
“市内的棚户区改造、农民工进城买房，短期内都有利于成都房地产库存压力的缓解。”何立祥说，成都还将落实户籍制度改革方案，促进农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。提高棚户区改造货币化安置比例，推进公租房货币化，把公租房扩大到非户籍人口。
去杠杆
成都将探索
民间资金进入实体经济新方式
在去杠杆方面，当前，成都市金融风险虽然总体可控，但政府性债务已经进入偿债高峰期，非法集资和民间借贷的风险隐患比较突出。
“成都面临的输入性金融风险越来越高，比如网上借贷等，有着隐蔽性强、人群分散等特点”，昨日，成都市金融办主任严静表示，成都将加强全方位监管，规范各类融资行为，目前成都正在建风险预警平台，通过该平台，可以把风险及时告知行业主管部门进行把关，以对金融风险起到预警防范作用。
“供给侧结构性改革，金融也是重点，特别是针对中小微企业贷款的支持力度还不够”，她表示，今年，成都将探索让民间资金有序合法进入实体经济的新方式，支持“双创”企业发展。具体来说，就是让成都庞大的民间资金，通过专业的投资管理团队，形成丰富的金融产品，精准、定向地进行投资，改变目前民间资金不理性、不专业、不谨慎的投资方式，依法、有序、理性地支持实体经济发展。
严静说，在金融创新方面，成都将会与国内顶尖的互联网企业合作，成立新型的金融机构，把金融板块落户到成都，成为成都有根的企业。
成都商报记者 叶燕 李彦琴 韩利
原标题：多举措“去库存” 成都将发展住房租赁市场
