3月21日上午，高新区肖家河正街社区44号居民张华林来到肖家河街道办事处，将一面印有“大病救助政策好 雪中送炭暖人心”的锦旗送到了办事处负责人的手中，感谢办事处给他家送去的重病救助金，帮助他家顺利渡过难关。
张华林为什么会送这面锦旗呢？要从去年12月1日，肖家河街道针对辖区困难群众看不起病的状况，率先制定并出台了《关于城市困难群众重大疾病救助实施意见》说起……
癌症病人获救助 看病生活两保障
张华林是肖家河辖区的居民，本来幸福的一家，却因儿子突患重病变得一贫如洗，微薄的工资收入无力支撑高额的医疗费用。办事处出台了《关于城市困难群众重大疾病救助实施意见》后，社区工作人员主动找到他家，让他申请救助，在社区工作人员的帮助下，不到半个月时间，张华林就拿到救助金，缓解了家里的燃眉之急。
和张华林一样受到及时救助的还有家住肖家河街道正街社区肖家河中街17号院的杨兴弟，收到办事处为其发放的重大疾病救助金，这位花甲之年的老人几度眼眶湿润。杨大爷是艾普宽带的一名工作人员，老伴儿是农转非退休人员，儿子与朋友一起创业，一家三口的生活虽普通但幸福。2013年，老伴儿邵惠英不幸患乳腺癌和宫颈癌，儿子辞职在家照顾。杨大爷又在去年12月28日被查出患膀胱尿路上皮癌。老伴儿三年来化疗、吃药，家里一贫如洗。杨大爷说，办事处这次不仅送来了救助金，还送来可在“爱心超市”购买生活必需品的“爱心卡”。
肖家河街道出台的困难群众重大疾病救助意见分为医疗救助和生活救助两方面。其中像杨大爷这种符合条件的户籍人员，办事处不仅对他们住院个人自付费用进行一定比例的救助，还对长期门诊治疗导致高额的自付费用，进行一定比例帮扶。同时，肖家河社区卫生服务中心还为他们建立健康家庭档案，免费提供用药指南和生活方式干预，定期开展随访。他们在社区卫生中心挂号、血常规、心电、B超、肝功检查等多项费用都是免费的。
在生活方面，还对患重病的困难群众，每月发放200元的“爱心卡”。他们可凭借“爱心卡”在肖家河“爱心超市”购买生活必需品，为其在生病期间提供基本生活保障。
救助全面周到 不分本地外地
肖家河困难群众重大疾病救助意见不仅使本地家庭受益，也让外来群众共享发展成果。除了本地居民外，在肖家河的外来务工人员有困难也可以得到救助，来自沈阳的王艺乔就是受益人之一。据王艺乔的妻子毛女士介绍，靠打工维生的王艺乔2014年11月4日突发心肌梗塞，手术后一直不能工作，家里全靠她每月2300元的收入支撑。当时王艺乔住院花了5万多，至今还欠医院一万多元钱。如今每月只算药费、房租都是一大笔钱。“没有钱，我们已经三年没有回过老家了，甚至丈夫的药也只能一周一周的买。”毛女士说，后来办事处工作人员主动告诉我们可以申请救助，“这是我们做梦都没有想到的啊！我们收到的不仅是钱，更重要的是肖家河人对我们外来户的关爱，增强了我们战胜困难的勇气。”如今获得救助的王艺乔一家说起当时的情况都还非常感激。
走访中，肖家河街道的工作人员告诉笔者，救助对象分为两类，一种是辖区常住户籍人口，另一种是在肖家河连续两年以上居住的外来务工人员。凡是发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭的都能够获得救助。
多方研讨政策 解决病患之忧
为什么肖家河能率先针对困难群众出台重大疾病救助实施意见呢？在城市因病致贫的群体是街道、社区密切关注和帮扶的对象，为此，肖家河贯彻落实党中央、省、市关于精准扶贫的部署要求，一直希望在困难群众重大疾病救助上找到突破口。
去年，《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》文件精神，让肖家河的领导干部找到了解决问题的根据，他们立即着手探索针对辖区因病致贫甚至吃不起饭的家庭和个人的救助办法，希望通过进一步完善医疗救助制度，深入开展城市困难群众救助工作。
“为了帮助我们这些老病号，办事处领导付出了很多时间和精力。”杨大爷说，办事处工作人员多次到院落、住户对辖区困难群众进行摸底，调查居民的生活水平，还找居民代表去谈话、开会讨论。其实，除了杨大爷所讲以外，办事处还详细了解目前医疗保险、大病补充医疗保险报销政策，将掌握情况全部汇总，多次组织相关人员开会讨论，找专业人士对救助内容进行评估，划定帮扶对象，核定救助比例和金额。为了真正有效解决辖区困难群众的重病困境，办事处不仅安排了财政专款作保障，还邀请企事业单位和辖区居民多次参与讨论此事，倡导他们都参与到慈善基金的建立中来。
救助公正公平 百姓心中温暖
“只要符合条件的居民都可以提出申请。”肖家河街道相关负责人介绍，其实申请困难大病救助很简单，患病当事人向居委会提交相关证明资料，经调查、核实、评议后张榜公示，接受群众监督，再由街办审批合格后，将救助金拨付给救助对象，“整个过程实事求是、公开、公平、公正”。
率先建成文明和谐首善区，肖家河街道办事处一直高度重视每一位辖区居民的生活质量，特别是经济条件很普通的家庭，担忧他们一旦有家人患上重大疾病，或遭遇意外，整个家庭承受不了沉重的负担。近日，肖家河又开始起草《支出型贫困家庭救助办法》，结合中央的扶贫攻坚计划，力图调整模式、扩大范围，预计将意外、突发事故、低收入家庭孩子受教育等问题纳入救助范围，让真正有困难的人得到帮助，保证“每一位肖家河的老百姓吃得起饭、医得起病、上得起学。”
原标题：高新区肖家河: 大病救助政策好 雪中送炭暖人心
