8月8日召开的市政府第122次常务会议提出,实施小街区规制是推进城市治理体系、治理能力现代化的重要举措。推进小街区街巷加密成网,有利于提升城市通透性和微循环能力,有利于促进人情味和街坊感回归,有利于提升城市品质和宜业宜居水平。要坚持规划引领,统筹谋划好道路交通、城市更新、产业布局等,强化规划引领刚性执行,尽快完成中心城区路网体系“3900+”建设目标。要强化文化传承、保护与再现,让街区街巷成为识别度高、吸引力强、文化内涵深厚、个性魅力独特的特色街区,同步推动文化旅游产业发展。要创新工作机制,坚持“统一规划、分区实施,市级统筹、区为主体,系统推进、综合整治、成片提升”的原则,全面推进小街区加密成网建设和街区整治工作。鼓励有条件的大单位、大院落打开围墙,共享区域通道。
记者昨日从市规划局了解到,《基于“小街区规制”的成都市中心城区“3900+”路网体系规划》(以下简称《规划》)已经完成。按照《规划》,我市将通过多种途径新增街巷,丰富城市“毛细血管”。
小街区街巷加密成网,有利于提升城市通透性和微循环能力
丰富城市的“毛细血管”,街巷与市政道路共同构成路网体系
通过增加街巷,进一步强化路网功能,形成外通内畅的道路系统
为何制定该规划?
加快推进“小街区规制”
促进街道空间“以人为本”
2015年成都市政府工作报告提出加强“小街区规制”规划建设的要求。2015年8月,成都市规划管理局下发《成都市“小街区规制”规划管理技术规定》,提出“小街区规制”是指由城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、土地功能复合、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放街区模式,并要求道路网密度宜不低于10公里/平方公里。
2016年2月,中共中央国务院下发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)中提出“优化街区路网结构,加强街区的规划和建设,到2020年,城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里” 。
本次规划对以上规定和意见进行深化研究和落实,针对路网系统中存在的问题,对中心城区道路系统进行评估与优化,加快推进“小街区规制”,促进街道空间“以人为本”。
规划解读
现状
中心城区规划路网密度
与“小街区规制”要求存在差距
《规划》首先对我市路网系统规划与现状问题进行了剖析。我市中心城区路网总体形成 “环+放射+方格网状”布局;规划总里程约3900公里;规划路网密度8.0公里/平方公里。目前中心城区路网系统总体格局已基本形成,现状总里程约3100公里,现状路网密度为6.3公里/平方公里,实施率为80%。而中心城区规划路网密度为8.0公里/平方公里,达到《意见》要求,但与成都市“小街区规制”要求10.0公里/平方公里有一定差距。
与此同时,我市中心城区规划路网密度呈现圈层递减的规律——一环路内路网密度为10.3公里/平方公里,满足“小街区规制”要求;一环路至三环路之间路网密度为7.9公里/平方公里,基本达到《意见》要求;三环路以外的路网密度为7.1公里/平方公里,与标准差距较大。以总规控制单元(约5平方公里)进行分片区评估,路网密度差异较大——10%的片区满足“小街区规制”要求;46%的片区达到《意见》要求;14%的片区与标准差距较大(不足6公里/平方公里)。
成都中心城区还存在现状路网系统不完善的特点——快速路系统未完全形成;次干路以上级别存在未建路(断头路)242条,约470公里;存在未按标准实施的低标路39条,约246公里(其中快速路包括三环路、四环路及10条放射线共197公里);存在局部通行不畅的阻梗路8条,阻梗段约4公里;部分节点转换能力不足。基于以上原因,存在35处常发性交通拥堵路段。
此外还有以下问题:慢行功能被弱化——国家规范中确定的四级体系更多强调机动车通行功能;河道两侧通道不通,绿道未成网;轨道站点接驳“最后一公里”的慢行环境差。道路层级划分未完全落实到每条道路上——断面设计上机械地将道路资源按照宽度等比例放大和缩小,导致道路断面同模式。国家规范中市政道路规划控制的最低宽度为12米,12米以下巷道在旧城改造中未充分保留,在新区规划中缺乏规划控制。
原标题:我市将新增1200公里街巷