走“就地就近”的特色道路
华西都市报：面对新型城镇化这道难题，东部沿海城市提出“市民化”，四川的回答是什么？
何健：四川结合省情，提出了“就地就近城镇化”的特色道路。何为就地就近城镇化？是指在城镇化过程中，实现农业人口就地就近转移、就地就近市民化的城镇化模式。狭义上是指农业人口在县级及其以下的城镇就近转移，广义上是指农业人口在本省、甚至在整个西部地区转移。
具体来看，就地就近城镇化有哪些优势？一方面有利于社会和谐稳定。既减轻农民外出务工成本，减少留守儿童、留守妇女和留守老人等一系列社会问题，避免农村出现大量土地撂荒、空壳化和空心村等“农村病”问题，也可以缓解大城市环境污染、交通拥挤等“城市病”问题。
另外，就地就近城镇化，有利于经济发展。农民进城建房或购房定居，将有力带动房地产和其他相关产业发展，有效扩大内需，有利于产业转型升级。就地就近城镇化还会产生大量生产和生活需求，带动民间投资，推动经济持续发展。
因此，就地就近城镇化对于化解异地城镇化所带来的城镇化水平“虚高”、“半城镇化”、“区域发展不平衡”、“农村病”和“城市病”等问题有重要作用，促进经济、社会和环境可持续发展，与“以人的城镇化”为核心的新型城镇化内涵高度一致。
多手段完善住房保障和供应
华西都市报：如何让农村人口进入城镇后留得下来？
何健：相关调查结果显示，有超过八成农民愿意转变为城镇居民、产业工人，表明农民愿意到城镇生活就业，但普遍反映解决住房问题难度大。因此，解决住房问题成为留住人的“牛鼻子”，需要在住房建设上下功夫。
四川将解决住房问题作为贯彻落实国家“三个1亿人”城镇化工作部署的重要抓手，一手抓住房保障，一手抓市场供应。住房保障方面，大力实施“百万安居工程”，“十二五”期间改造城镇危旧房棚户区和建设保障性住房173.7万套。自2013年起，四川在全国率先开展“农民工住房保障行动”，近20万农民工享受到城镇住房保障。市场供应方面，推进房地产市场供给侧结构性改革，化解库存，促进房地产市场平稳健康发展，为新市民提供多元化的住房供应；各地还创新性地出台了对农业转移人口进城购房实施税费减免、财政补贴等政策，为农民工节约了购房支出，激发了农民工进城购房的积极性。
华西都市报记者罗琴实习生丁峰
原标题：省住建厅厅长何健解读独具西部特色的新型城镇化道路
