在青羊区,督查组对落实党风廉政建设主体责任和严肃换届风气工作资料进行检查
龙泉驿区纪委派出的督查小组约谈万兴乡机关中层干部
“今年以来,各地各部门按照中央纪委、省纪委和市纪委全会的安排部署,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作,取得了阶段性积极成效。”8月26日,市纪委组织召开落实主体责任和推进惩防体系建设重点工作督查情况整改座谈会,重点通报了前期开展的落实主体责任和推进惩防体系建设重点工作督查情况,并对下一步重点工作作出具体部署。
“从对成都高新区、成都天府新区和20个区(市)县,以及21个市级部门落实主体责任及推进惩防体系建设情况开展的重点督查看,各单位仍不同程度地存在一些亟待解决的问题,要进一步深化认识,切实加大工作力度,对标今年初部署的各项工作任务,认真梳理排查主体责任清单管理、社会评价、责任监管平台、主体责任向基层延伸、惩防体系建设、权力制约监督机制、多元化组合式微权力治理、廉洁社会单元创建、制度机制创新、惩防结合、廉政风险防控机制建设等重点工作的推进情况,抓好查漏补缺;对进展相对滞后的工作,要增添措施,加大督促推动和监督检查力度,确保各项重点工作圆满顺利完成。”市纪委相关负责人说。
党委重视 责任压力向最基层传导
“通过督查我们看到,绝大多数单位党委(党组)对履行全面从严治党主体责任和惩防体系建设高度重视,按照中央和省、市要求,专题研究谋划部署相关工作,逐年印发党风廉政建设责任分工和惩防体系建设重点工作安排,明确年度工作任务,细化工作内容、具体措施、阶段目标和完成时限,逐一落实责任领导和牵头部门,责任意识不断增强。”相关负责人说,各地各部门下大力气狠抓主体责任落实,将主体责任清单向基层单位延伸,较好地形成了“一级抓一级,层层抓落实,责任全覆盖”的工作格局。各单位还结合实际,将惩防体系建设重点工作任务纳入主体责任清单管理,积极探索完善主体责任提醒提示、问题约谈、责任追究、情况通报等制度机制,通过建立健全工作台账、制作提示卡、运用党风廉政建设信息化平台等多种方式,强化对重点工作任务推进情况的动态监管,督促推动主体责任落实到位。纪检监察机关(机构)也认真履行监督职责,积极协助党委(党组)抓好主体责任落实,综合运用多种形式,加强日常监督检查,督促推动各项工作落实。不断加大问责力度,进一步强化责任追究,对“两个责任”落实不力的领导干部严肃问责,坚持点名通报曝光,1至7月,全市共对79名领导干部因落实“两个责任”不力实施了责任追究,通报曝光典型案件57件66人,形成有力震慑。
明确问题 落实整改
“督查中我们也发现了一些单位和地方存在工作进度参差不齐、主体责任向基层延伸还不到位、工作督促推动力度有待加强、未按要求推进相关重点工作、重点工作推进思路不够清晰等问题,要在下一步的工作中落实整改。”相关负责人说。
自觉担当起管党治党政治责任
“部分单位工作安排比较滞后,没有结合实际主动思考、主动作为,存在等靠观望等现象;有的单位惩防体系建设安排部署不够及时,相关实施方案没有阶段性任务安排及时间节点;有的单位2016年新确定的廉洁社会单元创建示范点没有建立相关配套制度机制,没有开展风险点的梳理查找;有的单位对廉政风险防控机制建设督导力度不够,部分所属部门和单位查找的风险点大同小异,制定的防控措施缺乏针对性;有的单位工作进展较慢,没有按照本地区本部门年初制定的工作方案和时间节点推进工作,未能完成预期任务……”相关负责人介绍说,我们要求各级各部门要切实增强各级党组织及领导干部的责任意识和担当意识,以开展“两学一做”学习教育和学习宣传《中国共产党问责条例》为契机,加强对党员干部的宣传教育,引导各级党组织及领导干部充分认识当前反腐败形势任务,认清自身肩负的职责和使命,促使其落实全面从严治党要求,主动自觉地担当起管党治党的政治责任。
推动主体责任向基层延伸
“有的单位在推动主体责任清单管理向基层延伸中,存在结合基层实际不够、责任清单照抄照搬、上下一般粗的问题,清单内容、格式千篇一律等问题较为突出;有的基层单位责任清单存在以业务工作代替主体责任事项的问题;少数乡镇(街道)党委对推动主体责任向最基层党组织延伸未作安排部署,工作推进不到位;有的单位内设机构及直属单位领导班子成员主体责任清单个性化不强;有的单位没有将主体责任清单延伸到部门内设机构负责人。”相关负责人介绍说,真正推动主体责任落地生根,我们强调要着力构建“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”“横向到边、纵向到底”的责任网络机制,推动主体责任向基层延伸工作;加强日常检查考核,推动本地区、本部门、本单位认真研究解决在主体责任延伸过程中遇到的各种具体问题,确保主体责任延伸工作落实到位,以监管平台的有效运用倒逼主体责任落实到位。
全力推进重点工作
“被检查单位在推动主体责任和惩防体系建设落实上措施还不够有力,有的单位推动党委落实主体责任的办法措施需进一步细化和加强;被检查单位还普遍存在责任监管平台填报不规范、不及时等问题;有的区(市)县对多元化组合式微权力治理工作理解不深、工作不力,没有围绕基层用权进行微权力清单梳理;部分单位对重点工作研究思考不深入、认识把握不到位,有的单位未将源头治理、脱贫攻坚监督检查、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题等工作纳入主体责任清单管理,重点工作推进思路不够清晰……面对督查中发现的工作督促推动力度有待加强,被检查单位在推动主体责任和惩防体系建设落实上措施还不够有力;未按要求推进相关重点工作,普遍存在责任监管平台填报不规范、不及时;重点工作推进思路不够清晰,部分单位对重点工作研究思考不深入、认识把握不到位等情况,我们要求要认真深入抓好问题整改工作。”相关负责人说,我们要按要求建立督查问题台账,逐条逐项梳理存在问题,逐一落实责任,逐一督促整改,逐一检查销号,确保整改见实效;坚持问题导向,适时开展“回头看”,认真对照中央和省、市相关部署要求,在本单位内部进行自查,做好查漏补缺,强化整改实效,严防整改“一阵风”;强化建章立制,针对督查反馈问题,不断建立健全具有操作性、实效性的制度规定,努力构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。
此外,我市还将进一步强化对权力运行的制约监督,结合省委巡视反馈意见的整改落实,加强权力监督制约制度机制创新,更好发挥纪检监察机关职能职责,推动落实“两个责任”,强化领导干部廉洁自律,力求在监督体制制度机制上取得创新突破。
青羊区:
对主体责任和换届纪律进行全覆盖式督查
本报讯 (记者 王伶雅) 8月29日起,青羊区纪委、区委组织部联合组织6个督查组,对全区各街道、各部门党风廉政建设主体责任落实和换届风气情况进行全覆盖式检查。
据悉,督查组对全区各街道、各部门换届风气、贯彻落实区换届工作领导小组安排部署情况及落实党风廉政建设主体责任开展检查,督查组严格按照“事前沟通—开展督查—问题查核—反馈意见—形成报告”的程序开展,通过查阅资料、个别访谈、实地了解、延伸督查的方式一项一项查验问效,分类建好《换届风气巡回督查台账》《主体责任落实情况检查台账》及《惩防体系检查台账》“三本台账”,同时按照个别谈话要点详实地记好谈话内容,确保督查工作做深、做实、做细,不流于形式。此次专项督查涉及三个方面内容,分别是换届风气、主体责任落实及惩防体系建设情况,其中,换届工作开展情况将重点对党工委(党组)是否加强领导统筹、及时研究部署,是否组织学习相关文件精神,是否开展切实有效的宣传、是否排查换届风气风险点等工作进行检查,主体责任落实情况将重点对责任清单制定及完成情况进行检查,惩防体系建设情况将重点对党工委(党组)开展廉政风险点梳理排查、“微权力”治理等情况开展检查。督查组将着力发现工作开展重视不够、措施不力、进度缓慢等问题,并对督查过程中发现的问题及时提醒纠正、督促整改,确保督查任务逐项逐条落到实处。
“对党风廉政建设主体责任落实情况,督查组将严格按照检查标准逐项检查、逐项打分,检查情况将纳入2016年度党风廉政建设责任制考核。”青羊区纪委相关负责人说。
龙泉驿区:
6个小组出击 专项督查党风廉政建设主体责任和惩防体系建设
本报讯 (记者 王伶雅) 昨日,记者从市纪委获悉,8月22日起,龙泉驿区纪委派出6个督查小组,对全区各街镇乡、区级相关部门党风廉政建设主体责任落实情况和惩防体系建设工作推进情况进行专项督查。督查旨在进一步推动落实党风廉政建设主体责任,加快推进惩防体系建设。
据悉,此次督查工作主要针对全区12个街镇乡和与民生关系紧密的21个区级部门,督查的主要内容为各街镇乡贯彻落实区委惩防体系建设五年规划实施意见情况、惩防体系制度机制建设以及“三重一大”事项决策机制等重要制度落实情况、源头治理预防腐败重点工作推进情况、落实党风廉政建设主体责任以及向基层延伸情况、开展党风廉政建设责任追究的情况和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况。
每到一处,各督查组成员认真对照督查内容,逐项查阅相关资料,详细了解相关单位各项工作推进情况、特色亮点工作。每个督查组还在被督查单位随机抽取2名中层干部、2名工作人员进行个别访谈,以这种形式了解党委(党组)开展相关工作的情况。