成都再次站在世界镁光灯前。9月24日~27日，全球最具规模和影响力的民航年度盛会——2016年第二十二届世界航线发展大会，在成都世纪城新国际会展中心举办。来自全球知名航空公司、机场、政府机构和国际组织的代表汇聚成都，共商行业发展。
这是众多落户成都的国际性会议之一，也是成都加快打造国家服务业核心城市的体现之一。
刚刚结束的市委十二届七次全会，明确了成都当前和今后一个时期的发展目标——建设国家中心城市。成都将深入实施服务业发展2025规划和服务业提升行动，加快打造国家服务业核心城市和西部金融中心，加快建设世界旅游目的地城市、国际购物天堂、国际会展名城。要深入落实统筹城乡2025规划，推动农业向集约式、经济型、现代化转变。
成都打造国家服务业核心城市和西部金融中心的实力在哪里？有哪些措施和机遇？全球性专业服务机构——普华永道是剖析成都服务业现状与未来的一个样本。普华永道中国税务与商务咨询合伙人、西南区业务主管徐闻告诉记者，进驻成都后，公司每年业务增长迅速，主要客户为IT领域创业企业、世界500强企业等。借力四川获批自贸试验区、成都融入“一带一路”等战略，成都服务业将有更多空间。
成都将加强与中国香港、新加坡、法兰克福等全球著名的财富管理中心合作，打造面向东南亚的财富管理基地。同时，依托“蓉欧快铁”沿线及“一带一路”南线多条经济走廊，实现成都与亚欧知名资本市场在商品期货、证券、股权、债券等领域互联互通。
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考察两年成立分公司
看重成都中型企业咨询空间
去年5月6日，普华永道宣布正式入驻成都，成立普华永道成都分公司。此前，徐闻已带领团队在蓉“试水”两年。“当时我们考虑成都的潜力比较大，很早就到成都考察环境。”徐闻介绍，此前，普华永道在中国西部有重庆和西安两个点，主要为审计。2013年2月，徐闻带领4人团队来蓉考察环境，“2014年春节后，我们就决定要在成都设立公司。”
“我们认为中国经济，在总量上会超越美国，成为世界第一。从服务角度来说，中国潜力巨大。”在中国，普华永道最初以审计业务为主，“以前经济刚起步的时候，大家对报表准确性要求比较高，我们顺应市场，主要提供审计服务。现在很多企业发展壮大，需要更多增值服务，比如税务咨询、财务咨询等。”
财税、商务咨询，是普华永道在成都的重心，“成都是中国西南地区的政治、经济、文化中心和长江流域的重要城市。普华永道将借助全球的网络优势和客户资源，协助更多大型企业入驻成都，并加强其在中国西南部地区的运营。”
据悉，普华永道进驻成都后，以成都为中心，辐射整个西南地区，提供全方位专业服务，并着重提供包括企业战略、融资、资本运作、兼并收购、上市及“走出去”相关咨询服务；为改善和提高企业日常经营绩效方面的咨询服务以及协助政府进行区域整体规划、包装、招商等方面的战略咨询、管理咨询及财税咨询服务。
“企业和政府是我们的两大类客户。”徐闻介绍，尽管很多企业有自己的财务团队，但涉及专业战略布局，往往会找普华永道这样的专业服务机构，“对企业来说，我们提供的咨询范围很广，包括商业计划书、接触投资人、筹划上市、改善管理结构、帮助上市企业运营结构的优化和调整等，总的来说，我们会辅佐企业从小到大。”
“很多来找我们的客户，都是中型企业，销售规模在5亿元以上，融资到B-C轮。”从普华永道的数据里，我们可以看到成都的经济发展：2013年到2016年，普华永道服务过的成都企业年增长30%以上，行业涵盖O2O、健康产业、IT等，涉及方方面面。
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红筹回归成热点
成都打造西部金融中心
“红筹回归、海外并购等，这几年增长速度也非常快。”徐闻介绍。
正如普华永道的业务“风向”，成都的金融业正在加速崛起。成都是中国中西部地区金融机构数量最多、服务功能最全的城市，形成了较为完备的金融机构体系。截至2016年6月末，成都金融机构本外币存款余额3.24万亿元，存款增量居中西部第一；金融机构本外币贷款余额2.44万亿元，贷款增量居中西部第一。
同时，规划总面积约为5.1平方公里的成都金融总部商务区，正在按照“国内一流、西部领先”的建设标准快速崛起。成都还拥有中国西部最大的国际会展中心，香格里拉、洲际等多家五星级酒店，以及仁恒置地、来福士广场等一批甲级写字楼。 成都市金融办相关负责人表示，成都将加强与中国香港、新加坡、法兰克福等全球著名的财富管理中心合作，打造面向东南亚的财富管理基地。同时，依托“蓉欧快铁”沿线及“一带一路”南线多条经济走廊，实现成都与亚欧知名资本市场在商品期货、证券、股权、债券等领域互联互通。
当前，成都正以“中国金融第四极”总体定位为战略指引，紧扣做优做强“西部金融机构集聚中心、金融创新和市场交易中心、金融服务中心”三大任务，重点打造“资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融”五大核心竞争力。 在打造中国西部重要的结算中心方面，成都将以服务“一带一路”战略为重点，不断扩大传统离岸金融业务规模，鼓励开展新型贸易、资金结算以及跨境投融资等离岸金融业。积极发展电子商务结算、金融租赁、离岸贸易结算中心等新型金融业态。推动人民币国际化进程，打通全球资金进出渠道，深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理、人民币双向资金池等试点，积极争取成都境内中资企业外债结汇使用、个人其他经常项下人民币结算业务以及通过离岸人民币债券市场进行离岸人民币投资等试点。
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推广自贸区的成都亮点
海关检验、商事制度改革 和跨部门联动
8月31日，商务部长高虎城透露，中国新增7个自贸试验区，四川就是其中之一。四川建设自贸试验区，主体是成都。按照目前的构想，成都将力争通过3至5年的努力，把自贸试验区建设成为引领西部大开发的动能转换区，融入“一带一路”的国际装备制造与产能合作区，探索中国与欧盟服务贸易自由化的开放先行区，对接国际投资贸易规则的压力测试区，整合全球创新要素的创新创业集聚区和构建内陆开放型经济新体制的综合改革区。
“我们观察到成都市按照国务院和四川省总体部署，围绕事中事后监管、投资管理、贸易便利化、金融、服务业开放及海关特殊监管区域等重要领域，全面推广上海自贸区可复制经验确保改革试点经验生根落地、释放红利。“普华永道曾参与上海自贸区一周年、两周年评估，在2015年作为第三方机构参与了成都市推广上海自贸区可复制改革试点经验成果评估工作。
徐闻表示，作为一座内陆城市，在复制上海成功经验的基础上，成都市以体制机制创新为核心，简政放权、放管结合，加快政府职能转变，进一步深化改革，激发市场主体活力，努力为在蓉投资企业和本土企业营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境，成效初步显现。
“印象最深刻的是海关检验、商事制度改革和跨部门联动。”徐闻表示，海关监管制度创新的建设方面，成都市在境内外维修海关监管制度方面成效突出的同时，成都海关结合成都实际，创新海关监管制度。开展“一报一审”通关模式改革，实现通关一体化，实行区内自行运输、加工贸易工单式核销、批次进出、集中申报等制度。
投资管理领域的改革方面，成都不仅简化流程，方便外商投资企业在蓉投资，也出台了相应扶持政策，鼓励企业“走出去”。在一般境外投资项目备案制改革、行政审批并联改革、商事登记服务改革及涉税服务改革方面成果突出。“三证合一”“并联审批”“网上自主办税”等改革试点卓有成效。
加强贸易便利化领域的建设方面，在全球维修产业检验检疫监管、中转货物产地来源证管理、检验检疫通关无纸化、第三方检验结果采信、出入境生物材料制品风险管理等方面成效显著。开展实施提高审批效率的风险安全等级分级管理制度。有效提高了贸易活动自由度，构建了高效便捷的货物进出管理机制，提升了货物清关效率。
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成都企业“走出去”
投资国别报告将于10月发布首批目录
“企业发展，需要外生动力和内生动力。”徐闻所谓的外生动力，是指成都产业经济的国际化路径，“对很多企业来说，国际化需要创始人有眼界，也需要政府来做一些引导。”徐闻表示，目前，成都的制造业，比如机械制造、精密仪器等“走出去”态势良好。
徐闻透露，目前，有两个项目正在与成都市商务委合作，即将推出更多促进成都服务业发展的规划。
2015年，成都市服务贸易快速发展，进出口总额达100亿美元，在计算机和信息服务、文化和娱乐服务等新兴领域具有较强竞争优势和发展潜力。今年2月14日，成都被列入国家服务贸易创新发展试点，是西部唯一的入选城市。成都服务贸易“十三五”规划即将出台，将输出成都优势服务业，比如动漫游戏、航空维修等重点领域。
市商务委介绍，成都市将以技术贸易、航空保税维修以及文化贸易为重点，依托国家服务贸易创新发展试点建设，全面实施创新驱动发展战略，为中西部地区服务贸易发展探索路径、积累经验，进而带动全国服务贸易错位竞争、协同发展。
9月14日，《成都市融入“一带一路”国家战略推动企业“走出去”五年（2016-2020年）行动计划》出台。根据计划，到“十三五”末，成都基本建成国家中西部地区“走出去”门户城市，为建设国家中心城市提供又一重要支撑。记者获悉，成都企业“走出去”投资国别报告，将在10月发布首批目录，涉及约30个国家的投资，第一批主要是南亚国家，涉及该国发展情况，哪些领域适合中国企业去投资，该如何去投资等。
市商务委透露，成都将围绕搭建开放合作、经贸交流、创新创业和金融服务四大平台，建设一批国际合作示范园区，发展一批国际友城和经济合作伙伴城市，打造一批便捷开放的企业国际化“众创空间”和专业楼宇，增强企业“走出去”的国际竞争力和辐射力。
徐闻建议，成都企业可以选一个自己有相对竞争力的领域来投资，比如旅游、基建、农业项目等。
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到2020年全市服务业增加值将达9800亿元
对成都建设现代化国际化大都市目标而言，现代服务业不仅是产业结构升级的助推器和催化剂，更是参与全球分工合作、面向全球服务、体现全球价值的有效工具和载体。随着“一带一路”、长江经济带、西部大开发的深入推进以及城市工业化、城镇化的深入发展，成都作为中心城市的首位度不断提高，辐射范围不断扩大，服务对象和服务水平日益国际化，城市吸引力与影响力大幅提升，城市服务功能也获得了新发展，正逐步从面向区域的服务中心向面向全球的服务枢纽转变。
根据服务业发展2025规划，“十三五”时期，发展重心落脚于提升服务业现代化水平，切实将发展方式转到以现代服务业和先进制造业为双引擎的轨道上来，服务业增加值实现年均增速7.8%左右，到2020年全市服务业增加值达到9800亿元左右；第二步，即“十四五”时期，致力于提升服务业国际化水平，力争在某些领域形成能在国际上占有一席之地的核心功能，全市服务业增加值实现年均增速7.3%左右，到2025年全市服务业增加值达到17000亿元左右。
叶燕
