核心观点
国家中心城市建设，必须坚持创新驱动的发展模式，把握新技术和新产业革命的历史机遇；必须坚持科技创新和制度创新的“双擎驱动”，着力完善协同创新和动力传递的核心机制；必须坚持创新文化和创新人才的先导作用，全力营造有利于科技创新的先进文化和开放环境。
古往今来，创新、学习和竞争就一直是国家和平发展的主要动力。其中，创新是经济增长的原动力，是国家发展的原动力，是文明进步的原动力。正如习近平总书记所言：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”
正加快建设国家中心城市的成都，必须坚持创新驱动的发展模式，把握新科技和新产业革命的历史机遇；必须坚持科技创新和制度创新的“双擎驱动”，着力完善协同创新和动力传递的核心机制；必须坚持创新文化和创新人才的先导作用，全力营造有利于科技创新的先进文化和开放环境。让创新之花开遍成都大地，让创新之歌响彻成都大地，让创新之力托举成都大地，让成都大地成为我国的创新高地。
创新驱动要抓住历史机遇
20世纪50年代以来，发展中国家大致出现了三种发展模式。（1）资源依赖型：依靠丰富的自然资源发展的国家，如石油输出国。（2）资本依赖型：依靠发达国家的资本和技术发展的国家，如拉美国家。（3）创新驱动型：依靠科技创新形成强大发展动力的国家，如东北亚、东南亚一些国家和地区。在三种模式中，资源依赖型国家经济增长快但社会进步慢；资本依赖型国家经济波动大和社会矛盾多；创新驱动型国家取得巨大成功，日本、新加坡和韩国等先后晋级发达国家。
从历史角度看，18世纪工业革命以来，坚持创新驱动并抓住新技术和新产业革命机遇的国家就取得了成功，例如18世纪的英国、19世纪的美国和德国、20世纪的日本和芬兰等；没有采取创新驱动、并错失新技术和新产业革命机遇的许多国家走向衰落，例如18～19世纪的葡萄牙和西班牙、20世纪的阿根廷和苏联等。
创新驱动不仅是一种发展模式，而且是国家现代化的成功模式。建设成都国家中心城市，不宜采用资源依赖模式或资本依赖模式，而应采用创新驱动模式。目前，信息革命已经进入智能化阶段（尾声阶段），新生物学和再生革命的来临进入倒计时。我们面临智能化和新生物经济的双重机遇，这是一个难得的历史机会。
创新驱动要启动两个引擎
创新驱动是一种新模式，必然需要新思路。《中国现代化报告2006》提出的创新驱动模型，可以作为参考。这个模型认为：创新是国家现代化的原动力；其中，知识创新和制度创新相结合产生新科技，技术创新和新科技相结合导致新产业，新产业导致新经济，新经济导致新社会，进而推动新现代化；从创新到现代化的各个阶段都有信息反馈，形成从创新到现代化的正反馈循环驱动。创新能力和创新效率越高，创新传递机制越完善，国家发展水平就越高。
现代化过程的创新驱动模型
根据创新驱动模型，创新驱动有两个引擎。一个引擎是硬引擎，就是硬创新，包括知识创新和技术创新，涵盖技术发明、产品创新、服务创新和模式创新等。一个引擎是软引擎，就是软创新，包括现代化全过程的制度创新，涵盖政策创新、体制创新和文化创新等。
实施创新驱动战略，必须同时启动两个引擎。启动硬引擎，大幅度提高创新能力和创新效率。启动软引擎，打通从创新到新产业、新经济和新社会的传递通道，建立通畅高效的创新驱动传动机制。
通俗地说，创新驱动要两手抓。一手抓硬创新，开发新产品；一手抓软创新，建立新制度；两手要协同，就是协同创新。在很大程度上，产品创新是企业职责，制度创新是政府功能，科研机构和高等院校则是创新驱动的促进者和参与者，创新驱动需要通力合作。
创新驱动要夯实三个支点
创新是创新驱动的动力源。提升创新动力，需要夯实三个支点。
首先，树立创新文化。奥地利经济学家熊彼特认为：“创新是一种创造性破坏”。通俗地说，“没有破坏就没有创新”；创新就是破旧立新和弃旧建新，旧的不去新的不来。这是创新文化的核心观念。
很显然，这种创新文化与我们熟悉的行政文化和日常生活有很大差别。但如果没有创新文化，就没有人做创新，也没有人支持创新，更没有创新驱动。创新文化的有无，决定创新的有无。
其次，吸引创新人才。创新是一种人类活动，没有创新人才，就没有创新。创新人才不是常规人才。常规人才有常规风格，他们说话四平八稳，做事一丝不苟，工作按部就班，生活井井有条。创新人才有创新特色，他们说话实事求是，做事求新求变，工作追求卓越，生活不拘小节。实施创新驱动战略，既需要常规人才，更需要创新人才。创新人才的数量和质量，决定创新驱动的收益和成败。
其三，保护知识产权。创新是一种创造性劳动，而且是高风险的劳动。曾经有学者研究发现，创新的成功率因行业而异，有些行业“十个创新九个失败”，例如新药开发的成功率就很低。如果对创新的知识产权保护不到位，就会挫伤创新积极性。因为创新要花钱，要承担很大风险。创新成功了有回报，可以盈利；失败了没有回报，损失金钱和时间成本。但是，如果创新成功了，但其知识产权被别人剽窃或模仿，就难以盈利，甚至要赔钱。知识产权保护不力，就会造成“创新成也赔钱败也赔钱”的怪象，创新将会越来越少。
影响成都国家中心城市建设的因素很多，但创新和创新驱动无疑是决定性因素。把握新科技和新产业革命的历史机遇，加快建立创新驱动的新模式，是时代赋予我们的神圣使命。让我们万众一心挺创新，万企一心做创新；让创新之才红遍成都大地，创新之果铺满成都大地；让创新高地成为成都名片，创新驱动成为成都模式。
（何传启 作者：中国科学院中国现代化研究中心主任、研究员）
