今日，四川新闻网记者从四川省药械集中采购服务中心获悉，四川2015年公立医院药品集中采购第二批“双信封”招标今日在成都正式开标。全国1000余家企业将进行竞价，报价由低到高选择中标企业。据介绍，“双信封”招标的方式，将使价格高、用量大、多家生产、社会反映强烈的药品价格回到合理的价格区间。
据四川省药械集中采购服务中心药品科副科长徐婧介绍，“双信封”招标是指编制标书时分别编制经济技术标书和商务标书，企业同时投两份标书。经济标书主要是对企业生产规模、配送能力、销售额、行业排名、市场信誉、以及GMP(GSP)资质认证、药品质量抽检抽查历史情况等指标进行评审，以此保证药物质量。只有经济技术标书评审合格的企业才能进入商务标评审，商务标评审由价格最低值及次低值中标。“通俗的说，就是药品企业在同一质量下竞价，报价由低到高选择竞标企业。”
“本次双信封招标采购目录涉及316个品种，2388个品规，6532个产品申报，经药品投标企业上报基本信息，全省5156家医疗机构参与报量，1060家企业投递经济技术标资料。”徐婧告诉四川新闻网记者，他们组织了相关人员，历时8个月，对全部企业的经济技术标资料进行了严格的审核，最终，淘汰272个产品，余下的合格产品为6260个。招标开标后，这些合格的6000多个产品将进行激烈的角逐。
据徐婧介绍，按照2015年6月19日国家卫生计生委发布的《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》，四川对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的药品，发挥省级集中批量采购优势，由省级药品采购机构采取双信封制公开招标采购，医院作为采购主体，按中标价格采购药品。
这种方式有利于进一步规范药品集中招标采购工作，落实招采合一、带量采购、量价挂钩。在保证药品质量和供应的前提下，有效降低药品采购价格，并规范购销行为，达到为人民群众提供安全有效、价格合理药品的目的。
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背景介绍
2015年2月9日，国务院办公厅发出了《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号)，为公立医院药品集中采购指明了方向，总体思路是：坚持以省(区、市)为单位的网上药品集中采购方向，实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购，采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施，加强药品采购全过程综合监管，切实保障药品质量和供应。
2015年6月19日，国家卫计委为贯彻落实7号文件，印发了《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》(国药政发〔2015〕70号)，进一步细化和明确了开展公立医院药品集中采购的实施办法。通知强调，按照上一年度采购金额排序，不低于80%的药品纳入双信封招标采购。旨在把价格高、用量大的药品、多家生产的药品、社会反映强烈的药品，通过招标的方式，使这些药品的价格回到合理的价格区间。
2015年11月4日，为贯彻落实国家7号文件和国家卫计委70号文件，四川省卫生计生委发布了《2015年四川省公立医院药品集中采购实施方案》(川卫办发〔2015〕315号)，2015年11月24日，对招标药品中的抗肿瘤药品开展了首批双信封招标，并向社会公布了开标结果，成为全国新一轮药品集中采购中第二个开标的省份。首批药品招标结束后，省卫生计生委在总结经验的基础上，组织开展了第二批双信封招标工作。第二批双信封招标于今日在成都开标。
原标题：四川公立医院药品集中采购第二批“双信封”招标开标
