三、空间布局
规划区范围内，实施总体空间开发管控，优化耕地、基本农田和建设用地布局，生态禁建区域不低于150平方公里。对接机场功能布局，加强与天府新区互动，综合考虑建设用地条件、重大交通设施走向、自然环境要素、机场噪音影响等因素，重点建设成都片区的临空服务业、航空物流、航空研发制造，以及资阳片区的临空制造业、临空综合服务共5个功能组团，引导临空产业集聚发展，形成“一区两片多组团”的空间开发格局。近期规划城镇建设用地35平方公里，重点用于起步区建设；远期规划城镇建设用地100平方公里，满足各功能组团建设需要。
（一）成都片区重点建设区域。位于天府国际机场西侧和北侧，规划城镇建设用地约65平方公里，重点发展与机场运营紧密相关的航空物流、综合保税、服务保障、航空制造、航空维修等相关产业，适度发展总部经济、研发设计、商务服务等关联业态，形成临空服务业、航空物流、航空研发制造等功能组团。
临空服务业组团。位于机场西南方向，规划城镇建设用地30平方公里。结合大型国际航空枢纽运营需要，配套建设航空运输相关企业的生产生活服务保障系统，集聚国内外高端航空总部资源，积极发展航空运营、航空商务、特色金融、航空科教、飞机租赁等，建设航空运输综合服务保障基地。积极吸引跨国公司和国内知名企业设立区域总部或功能总部，鼓励会计咨询、市场营销等商务服务业集聚发展，培育知名展会，打造面向欧亚、辐射西部、服务全省的国际化商务服务中心。
航空物流组团。位于机场货运区北侧，规划城镇建设用地20平方公里。大力发展电子信息、仪器仪表、生物医药、鲜活农产品等特色产品物流，积极培育航空快递、国际中转物流以及跨境电子商务，完善形成集仓储、中转、配送、加工等功能为一体的国际现代化综合物流体系。重点强化口岸服务、保税物流和保税加工功能，完善进出口货物通关监管、场站服务、集装箱拼装转运、检验检疫等服务，围绕生物医药、航空装备、电子信息、精密机械等开展保税加工，拓展高端商品保税交易展示功能。
航空研发制造组团。位于机场西侧，规划城镇建设用地15平方公里。满足国家级国际航空枢纽建设需要，积极发展航空零配件制造、航空器总装、航空电子、航空新材料以及航空维修等产业，建设航空科技创新中心、孵化设施和服务平台，加强航空科技的国际合作，培育发展重量体积小、科技含量高、经济附加值高、航空运输指向性强的下一代通信网络、电子信息等研发设计，打造西部地区重要的航空制造及科技创新基地。
（二）资阳片区重点建设区域。位于资阳市主城区西侧和北侧，规划城镇建设用地约35平方公里，重点发展临空制造、高端商务、旅游度假等临空指向型产业，加强城市配套服务功能，形成临空制造业、临空综合服务等功能组团。
临空制造业组团。位于资阳市主城区以西，规划城镇建设用地20平方公里。积极发展临空依赖性强、附加值高的高端制造业，拓展保税加工功能，建设先进制造业出口加工基地，吸引高端诊疗设备、数字化家庭诊疗、保健设备等企业入驻，打造轨道交通研发设计和生产制造产业链，引导通信与网络设备、电子元器件、集成电路、系统集成、智能仪器等领域企业集聚，形成参与国际分工的临空高端制造产业集群。
临空综合服务组团。位于资阳市主城区以北，规划城镇建设用地15平方公里。依托资阳市主城区拓展城市服务功能，积极引进国际教育、医疗等服务资源，建设航空商业区、高端住宅区，提供高品质、国际化生活和商务服务，打造空港卫星城。合理布局综合保税功能，培育发展保税贸易、免税购物等，拓展电商物流等产业。以航空俱乐部、航空主题公园等为主，培育航空展示、航空文化、康养度假、临空商务、高端品牌商业等业态。
图2空间布局示意图
（三）开发管控区域。对重点建设的功能组团以外的区域，实施空间开发综合管控，合理安排建设时序，在满足近期发展需要的同时，为远期发展预留充足空间，促进临空经济区绿色健康可持续发展。结合临空经济区发展定位，对周边地区现有和已规划的各类开发区和产业园区进行清理和规范，管控区内原则上不再新增和扩大各类开发区及产业园区。制定并执行新增产业禁止和限制目录，严格控制劳动密集型产业以及与航空关联度较低的低端业态。科学合理安排用地指标和土地供应时序，坚持集约节约用地，避免房地产过度开发。充分利用管控区域内的农业用地，因地制宜发展高端示范农业。加强生态用地以及自然水体保护，维护生态系统，建设生态景观。
