九、完善体制机制
以市场机制为纽带探索建立区域合作关系，设立企业化运营的开发管理平台，吸引社会资本参与，协调推进临空经济区开发建设。
（一）完善管理体制。充分发挥成都市和资阳市主体责任，在省政府统筹指导下，由两市分别成立各自片区的管理机构，行使管理职能，提供相应的公共服务。进一步理顺政府与市场的关系，减少政府对微观事务的干预，强化公共服务、市场监督、社会管理、环境保护职能，创新行业监管模式，创造公平的营商环境。推进行政审批制度改革，制定产业负面清单，指导项目审批、核准和备案管理。
（二）创新开发模式。由成都与资阳两市各自投资建立多元化投入、企业化运营的开发管理平台，带动社会资本参与，推动土地整理、基础设施及载体建设、招商引资、公共服务供给等。鼓励临空经济区采取多举措创造盈利条件，支持开发管理平台上市融资。对临空经济区内具备条件的项目，积极采取政府和社会资本合作（PPP）模式开发建设。
（三）完善支持政策。集成和创新开放政策，构建统一高效的口岸和综合保税区监管体系，全面实施自贸区可复制、可推广的相关政策。争取国家144小时过境免签政策，实施24小时过境免签、24小时直接过境免办边检手续等政策。强化土地用途管制和年度计划指标管控，优化调整土地利用结构和布局。依法依规实施现代服务业优惠税率、出口退税试点、购物离境退税等税收政策，将天府新区关于高新技术企业和个人所得税等财税政策延伸至临空经济区。加强面向国际的航空人才培养与交流，建立飞行、空管、机务等紧缺专业人才的培养和孵化基地。
十、保障措施
（一）加强规划实施。省级有关部门要加强对成都市、资阳市的指导，研究制定临空经济区建设、土地、金融、海关、财税、商贸、人才等方面的支持政策，强化《纲要》指导和管控作用。成都市、资阳市是实施《纲要》的责任主体，要研究制定工作机制，依法依规组织编制土地利用、综合交通、生态环境保护等专项规划以及有关控制性详细规划，协调推进临空经济区建设。充分发挥开发管理平台作用，切实推动《纲要》确定的目标任务落地实施。加强《纲要》实施情况监测分析，开展《纲要》实施阶段性评估，根据需要适时组织开展调整修编。
（二）同步建设机场配套工程。完善机场功能配套，同步建设机场口岸、航空物流、综合保税、机场生产生活配套等设施，满足机场运营需要。加快推进城市轨道交通18号线、机场高速公路、快速通道和县级道路等项目建设，确保与机场同步建成，发挥工程效益。
