□王凡
党的十八届六中全会，全面分析全面从严治党面临的形势任务，系统总结党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对于巩固和深化全面从严治党，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，具有十分重要的意义。刚刚闭幕的省委十届九次全会，审议通过《关于加强和规范党内政治生活 严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，对深入推进全面从严治党、谋划做好当前和今后一个时期全省重点工作作出全面部署，对我省党的建设和各项事业发展同样具有重要意义。
政治路线确定之后，干部就是决定因素，全面从严治党必须抓住“关键少数”。在整个社会群体中，领导干部特别是高级干部是“关键少数”，虽然人数不多，但他们掌握着方方面面的权力，是党的各项路线方针政策的具体落实者、组织者、推动者。领导干部特别是高级干部率先垂范、以上率下，既是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的经验启示，也是巩固和深化全面从严治党的关键所在。十八大以来，八项规定的贯彻落实，群众路线教育实践活动的深入开展，党的建设各项工作之所以能在短期内取得这样好的成效，最重要的经验就是从上至下、以上率下，从中央开始，从中央政治局开始，作出表率与示范。
习近平总书记指出，加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员是关键。把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。省委十届九次全会通过的《决定》提出，要强化领导机关领导干部示范带动，从省委常委会和各级党委（党组）做起，从省级党员领导干部和省委委员做起，从市县党政主要领导干部做起，为全省党员干部和群众做出表率。只要我们各级领导干部特别是高级干部以身作则，以上率下，一级做给一级看，我们党就没有解决不了的问题，就没有迈不过去的坎。
抓住“关键少数”必须维护党中央的权威，增强核心意识。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。我们这样的大国、大党，要凝聚全党、团结人民，保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量，党中央、全党必须有一个核心。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，具有十分重大而深远的意义。领导干部特别是高级干部必须不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
抓住“关键少数”必须加强和规范党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。
抓住“关键少数”必须严肃党的纪律，加强党内监督。十八届六中全会修订的《中国共产党党内监督条例》，专门就党的中央组织的监督单设一章，强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。领导干部特别是高级干部，必须坚持把严格执行和维护党的纪律特别是政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律的行为，推动中央重大决策部署贯彻落实。中央政治局委员应当如实向党中央报告个人重要事项，带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬。
抓住“关键少数”必须发扬党内民主，坚持民主集中制原则。党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。领导干部特别是高级干部不能搞家长制，任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系；规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。领导干部特别是高级干部，必须坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反民主集中制原则。
有鉴于此，全省领导干部特别是中高级干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性，增强自律意识、标杆意识、表率意识，努力在对党忠诚、为党尽责上作出表率，在勤政务实、为民服务上作出表率，在严于律己、清正廉洁上作出表率，在敢于担当、干事创业上作出表率，进一步巩固和发展良好政治生态，带领全省各级党组织和广大党员干部牢记使命、不忘初心、继续前进。
（作者系省委党校党史党建部主任、教授）
原标题：全面从严治党须抓住“关键少数”
