全搜索首页 新闻 视频 图片网 更多» 专题 评房网
新闻首页  »  专题稿源  »  正文

食品药品监管领域 推进“双随机一公开”创新模式

2016-12-05 10:49   来源: 成都全搜索新闻网   编辑: 董乐   责任编辑: 马兰

执法人员戴上“紧箍”,不能“看谁不顺眼”就检查;“跟谁有关系”就放松,企业也不敢心存侥幸,增强了守法自觉性……

今年初,市政府启动了“随机抽查规范事中事后监管”试点工作,作为首批试点单位,市食药监局在市法制办指导下,围绕全市总体部署,结合食品药品监管形势,依托创建“国家食品安全示范城市”试点,运用“互联网+”理念和技术,探索了监督抽查全过程留痕迹、全链条可追溯的“双随机一公开”新模式。

经过试运行实践检验,新模式让随机抽取被检查对象及检查人员实现了“随机配对”效果,斩断了抽查利益链条,杜绝了任意执法,现已取得了阶段性成效。

动态管理数据信息

为“双随机”抽查打基础

“双随机一公开”,即监管部门随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,向社会和公众公开检查情况,在这种模式下,企业事先不清楚自己是否会被检查,也不清楚检查人员是谁。

首批试点工作启动后,市食药监局党组立即组织学习“双随机一公开”重要内涵,制定了《推广随机抽查规范事中事后监管工作方案》,建立起组织领导机构,明确责任分工。同时,将其作为全局重要改革工作,纳入全局目标考核。

要使随机抽查主体、抽查对象全覆盖,完善的数据信息是基础。为此,市食药监局将健全完善执法检查人员信息库、监管对象名录库作为基础性工作率先开展,并对数据库实施动态规范管理,及时更新完善各类信息。

避免无效监管

“随机”与“有因”结合

我国食品药品品类繁多,抽查要求各不相同。就我市情况看来,食品药品监管对象众多,仅登记在册的就将近18万家。如在海量对象中无序开展随机抽查,极可能造成一些领域监管缺位,一些领域重复检查。

为确保抽查工作“随机而不随意”,经过当前监管实际以及民意调查,市食药监局将“随机”与“有因”检查充分结合。针对突出问题和重点隐患领域,分类分级设置对象库与检查人员库,确保检查重点与专业检查力量相匹配,避免检查资源浪费和无效监管。

同时,结合当前我市正在大力推行的食品药品大数据管理,“双随机”形成的执法检查、检验检测等数据均实现了自动记录、适时上传、统一归集到监管大数据库中,经过机器学习的数据清洗、整理、分析,转换成预警、监管等方面的数据指令,及时为政府决策、执法相应、公众查询提供依据,实现了“一公开”,引导社会参与共治。

智慧监管

开展到完成抽检只需2至3天

要保证检查员、监督对象和检查任务的抽取全过程公正公开、透明规范,实现传统人力监管向现代智能监管转变,完全基于信息化技术的“双随机抽查管理系统”和监管“手机终端APP”应运而生。

系统中设置了与监管需要相适应的各类随机功能,检查员、监督对象和检查任务的抽取都由系统自动完成,实现了从抽查任务新建到抽查结果反馈的全程信息化、可溯源管理,既提升了监管效能,也确保了监管责任可追溯。

同时,通过配套开发的手持终端APP,直接分派系统随机形成的抽查任务至执法人员,检查情况第一时间上传至系统,简化了逐级签批下派、逐渐回复上报的繁复流程,开展抽查工作从方案制订到实施完成,由过去的两周左右时间缩短至目前2至3天,提高了监管效率。

据市食药监局介绍,在“双随机”工作中,始终坚持风险防控理念,将抽查频次、随机几率和企业信用等级挂钩,根据信用等级设置风险级别,对不同级别的对象设置不同的抽取中签率,信用越低、风险越高、隐患越大的对象和领域被抽取的几率越大、频次越多,确保了风险隐患及时防控与及早化解。本报记者 王静宇

网友跟帖仅表达其个人看法,并不表明全搜索同意其观点或证实其描述。

请理性评论、文明发言,勿发布违法和损害公序良俗的信息。我们将不予发表或删除可能引发法律纠纷和损害公序良俗的信息。


本日 本周 本月
关注排行

今日推荐