——《中共成都市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》出台记
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
2016年12月1日，市委十二届八次全会召开，全会审议通过了《中共成都市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》。
把“加强和规范党内政治生活、严格党内监督”这条主线贯穿通篇，《实施意见》明确指出我市在新常态下严肃党内政治生活、严格党内监督所必须面对的严峻考验，提出了新形势下加强和规范党内政治生活、严格党内监督的根本遵循，构建起深化全面从严治党的制度体系。
以此为行动指南，成都巩固形成风清气正、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，谱写治蓉兴蓉的新篇章，为加快建设国家中心城市提供坚强的制度保障。
持续用力、久久为功
深化全面从严治党的现实需要
《实施意见》的出台，是我市认真贯彻落实中央、省委系列部署，坚持深化全面从严治党的现实需要。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站高谋远、励精图治，身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出位置来抓，整饬“四风”、惩治腐败，完善党内法规，扎紧制度笼子，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
省委审时度势、深谋远虑，在十届九次全会上审议通过了《中共四川省委关于加强和规范党内政治生活 严格党内监督 巩固发展良好政治生态的决定》，对深入推进全面从严治党，加强和规范党内政治生活、严格党内监督作出了重大部署。
作为全省首位城市，当前，成都改革发展任务异常繁重，正处在加快建设国家中心城市的历史当口。与此同时，“四大考验”和“四大危险”也是长期的、复杂的、严峻的。
为巩固来之不易的良好政治生态，着力提高治蓉兴蓉各项任务的领导能力和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，为推动各项工作提供坚强支撑，市委认真落实党中央全面从严治党决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“八个务必从严”要求，准确把握“三个不可低估”形势判断，切实履行管党治党政治责任，全力打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治攻坚战持久战，全市党风政风和社会风气持续明显改善，风清气正、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。
实践证明，全面从严治党必须持续用力、久久为功。
主动贯彻落实中央、省委关于深化全面从严治党的系列重要部署，市委决定起草严肃党内政治生活的《实施意见》，由市委常委会直接领导开展起草工作，由市委办公厅牵头，市纪委机关、市委组织部、市委政研室等有关部门参与，成立起草组。
新形势下，成都深化全面从严治党的纲领性文件，呼之欲出。
反复打磨、数易其稿
提高我市党建科学化水平的重要举措
《实施意见》的出台，经历了反复的打磨和修改，其出台过程程序十分严密，起草工作要求十分严格。
市委书记唐良智专门召开会议研究起草工作，多次听取进展情况汇报并进行修改。起草组在起草过程中认真学习领会党的十八届六中全会精神、省委十届九次全会精神，认真总结提炼近年来我市经验做法，多次与相关部门讨论修改，形成了《实施意见》初稿。
《实施意见》初稿印发市委委员、候补委员，市纪委委员，市级各部门，各区（市）县，市第十二次党代会代表等征求意见期间，共收到各类意见和建议93条，采纳了其中46条意见建议。接下来，市委专程召开常委会对《实施意见》（送审稿）进行了审议，做了进一步修改完善。随后，市委又召开党外人士座谈会，征求市级各民主党派、工商联和无党派人士代表意见，共收到意见建议8条，采纳6条。
至此，经过前后数道“关口”，全会审议通过了《实施意见》草案。
《实施意见》分三大板块、八个部分，共三十条、1.7万字。第一板块阐述严肃党内政治生活、严格党内监督的重大意义，第二板块强调加强和规范党内政治生活，第三板块强调严格党内监督。
问题化、制度化、严格化、长效化，参与征求意见的各级代表普遍感到：《实施意见》站位高、立意深，认真贯彻落实了中央、省委全面从严治党新部署新要求，对我市加强和规范党内政治生活、加强党内监督等重大问题作出明确规定、提出严格要求，抓住了关键和要害，既是中央《准则》《条例》、省委《决定》精神在成都的具体化，又紧扣成都市情实际，总结运用了近年来我市党建工作经验成果，具有很强的思想性、指导性和实践性，体现了市委对党中央和省委决策部署的坚决贯彻，彰显了市委全面加强党的建设、构建良好政治生态的坚定决心，对提高我市党建科学化水平具有重大意义。
结合市情、力求落地
加强新形势下党建工作的根本遵循
为切实做到在新形势下加强和规范党内政治生活、严格党内监督，巩固发展良好政治生态，《实施意见》在起草过程中，主要有三方面的考量。
突出政治性和原则性，准确把握党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神。把“四个意识”有关要求贯穿起草工作全过程，坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央《条例》《准则》和省委《决定》明确规定和工作要求，重要表述与中央、省委文件保持一致。《实施意见》约80%内容为全面贯彻中央、省委文件，约20%内容为我市工作做法总结提炼。
突出指导性和针对性。坚持问题导向，紧扣我市一些党员、干部理想信念不坚定、宗旨意识不强、纪律和规矩意识淡化，“四风”现象和腐败问题仍然存在，党内监督不严不实等问题，《实施意见》提出了指导性、针对性、操作性措施，力求落地执行。
同时，作为一个地方性文件，在坚决全面贯彻中央、省委文件的前提下，《实施意见》总结提炼了我市近年来有关工作特色做法。在党内学习教育制度、维护群众利益、直接联系群众、鲜明选人用人导向、健全选人用人机制、落实“三会一课”制度、严格落实民主评议党员制度、防止权力失控和滥用、激励关爱党员干部、弘扬担当精神、完善党内监督、加强巡察监督等十二个方面，《实施意见》鲜明体现了成都深化全面从严治党的特色亮点。
全面从严治党永远在路上。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。《实施意见》提出了新形势下加强和规范党内政治生活严格党内监督的根本遵循，突出针对性和实效性，突出成都特色做法，必将成为指导我市在新形势下开展全面从严治党的行动指南，为加快建设国家中心城市提供坚强的制度保障。 本报记者 侯初初
