我国首部《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称《电影产业促进法》）将于今天（3月1日）正式实施，多项新政引发业内关注。昨日，成都商报记者采访了业内专家，解读大家关心的话题。
新规
虚假票房将受重处
取消审批降低门槛
《电影产业促进法》共六章60条，从电影创作、摄制，电影发行、放映，到电影产业支持等做详细规定。值得注意的是，该法把电影产业纳入国民经济和社会发展规划，使电影成为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的重要产业。
其次，《电影产业促进法》通过扩大监管范围、完善监管措施等，进一步规范产业发展和市场秩序。对于票房造假的，明确“电影发行企业、电影院等有制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为，扰乱电影市场秩序的，由县级以上人民政府电影主管部门责令改正，没收违法所得，处五万元以上五十万元以下的罚款；违法所得五十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。”同时，还取消了电影制片单位审批、摄制电影片（单片）许可证审批等行政审批的项目，降低准入门槛。
解读
“德艺双馨”首次写进法规
但具体标准不明确
北京大学文化产业研究院副院长陈少峰认为，《电影产业促进法》的出台是在发出一个政策信号，即促进电影产业的健康发展。里面当然也涉及保护投资人的利益以及对一些侵权行为给予惩罚，所以涉及的还是促进电影产业发展的一些理念和框架。最大的亮点在于发出了政策信号，用法律的形式来解决标准统一的问题，避免过多行政性的命令，把促进电影产业发展上升到法律的水平。
陈少峰说，他最关心的是《电影产业促进法》跟别的法律，如《刑法》、《民法》的匹配问题。例如网上提到比较多的“电影人德艺双馨首次被写进法规”，其实法律并没有明确“德艺双馨”的标准究竟是什么。因此下一步还需要制定相关的一些执法细节。
涉毒演员改正后或可重返银幕
清华大学新闻与传播学院教授尹鸿近日在某座谈会上透露，《电影产业促进法》对涉毒、涉黄的演员判处惩罚期或将作进一步明确，演员改正后有可能重返银幕。
尹鸿表示，《电影产业促进法》对涉毒、涉黄演员的惩罚属于强制性规范，但对其终身禁演的可能性不大。不过这类演员要想重回银幕，至少有很长时间不再犯，而且认识到自己的错误，以挽回公众形象。此外，如果演员二次涉毒或二次涉黄，将受到更加严重的惩罚。
有网友认为此举“比较人性化”，“法律法规是为了预防警戒，而非为了重罚，通过处罚敲响警钟之余，也应该给予犯错演员一个知错能改的机会。”也有业内人士认为，演员是公众人物，具有较大的社会影响，因此对于涉黄、涉毒演员的处罚应比一般人要重，“例如在处罚金的设定上有相应体现，在一段时间内禁演等。行业内也应设置配套处罚。”
据尹鸿透露，目前，《电影产业促进法》只有原则性规定，具体的细则尚在讨论中，将会涉及国家、个人以及社会公德等众多方面。由于讨论的细节比较多，细则出台的时间尚不能确定。
成都商报记者 张世豪 实习生 邹帅
原标题：严打虚假票房 最高罚违法所得5倍 甚至吊销许可证
