全国人大代表、四川省民政厅厅长益西达瓦的“两会”时间排得很满。除了按时参加会议议程，其间他还随民政部两次调研北京的养老展示中心和残疾人辅具用品中心，中午的休息时间则见缝插针接受媒体采访。
“养老，是给子女做榜样、给父母尽孝心，也是给自己留后路。”从地方官员任民政厅厅长一职不到两个月，益西达瓦对养老服务并不陌生，他说这是每一个人都会面临的问题。今年，四川省将逐步为65岁以上的老人建立档案，为他们量身定制服务，一个都不落下。
精准服务/逐步为65岁以上老人建档定制精准的养老服务
“四川是继上海之后第二个进入老龄社会的人口大省，老年人口居全国第二，呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多的特点。”益西达瓦介绍，2016年四川省60岁以上人口有1739万人，占总人口的21.05%，其中65岁及以上人口有1138万人，“未富先老”、“未老先病”等现象突出。
老有所养，怎么养？益西达瓦认为，要有针对每一个老人的精准服务。比如下一步居家养老占比是百分之九十，那么相关配套的养老产品就不能千篇一律。他举例说，全世界的养老产品有十二大类、4万多种产品，但中国不到三千种。这个老人缺一双鞋、那个老人缺一顶帽子，但是如果提供的服务却是一双手套，那肯定没有满足老人的根本需要。那么今年四川将开始为65岁以上的老人建档，将他们的信息和需求录入，就像旅游产品一样，定制精准的养老服务。
他的思考/如何激发社会积极性参与养老服务？
如何解决出行困难的独居老人从家到日间照料中心的距离？如何激发社会的积极性参与养老服务?益西达瓦在调研中，思考着创新的路径。
“比如说，现在兴起的网约车服务，也可以融合养老服务。如果网约车将一位老人接送到就近的日间照料中心，那么慈善机构给予相应的积分奖励，这也可以是购买养老服务的一种形式。”益西达瓦说，再比如生产矿泉水的企业也能参与慈善养老，卖出一瓶矿泉水，其中一分钱用于老龄事业等。
益西达瓦还提到，四川也在探索改造和利用闲置的厂房、学校、社区用房等建设养老机构。加快各级老年大学建设，探索“养、医、体、文”等场所与老年人学习场所的结合，开展养教结合试点。
人才缺口/养老事业面临人才紧缺的问题
在四川，有99所各级各类学校开设养老服务业相关专业127个，在校生近15万人。但是养老事业还是面临人才紧缺的问题。益西达瓦在调研中发现，因为护工薪水低、缺乏荣誉感，年轻人很难留住。
“护理行业留得下来的就是护士，护士走到哪都有需求，因为有技术含量、有职称，工资待遇也好。但是干护工对于年轻人来说，吸引力不高。”益西达瓦认为，因为护理工作很辛苦，年轻人又觉得没有社会地位，干几年就转行了。对此，他认为，要给予护理行业的年轻人足够的社会地位和尊重。比如，像空乘人员那样漂亮的制服，让他们有自豪感。同时，在职称的设计上，也要有考虑。
他的建议/增加日间照料中心土地资源是一个难点
让更多老人，能在家门享受到居家养老服务，增加城市的日间照料中心，也是当务之急，但是土地资源是一个难点。
“城市的土地规划中，有专门的教育用地、医疗用地，但是没有养老用地规划。”因此，益西达瓦建议，要强化顶层设计和规划引领，制定全省“十三五”养老服务业发展规划，做到与城乡规划、土地利用总体规划、城镇化规划、区域规划等相衔接，同时督促各地落实2015年—2017年目标任务下达的养老服务体系建设土地指标，并将保障养老服务体系建设资金纳入同级财政预算，做到只增不减。
原标题：将为全川65岁以上老人 建档定制养老服务
