做强创新引擎 向改革中要发展动能
“改革进入深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头。”成都高新区相关负责人说，《意见》共有6个大点，包含18条小点，瞄准的都是难啃的“硬骨头”。
人才方面，《意见》明确，把培养和引进人才资源作为突破口，努力使示范区成为引才聚才、优才留才的“洼地”。示范区采取设立专项资金、建立众创空间等形式，加强高端人才及团队引进，重点推动年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者等各类人才到示范区创业。建立健全在川高等院校、科研院所与企业的人才双向流动机制，鼓励科研人员在职离岗创业，建立科技人员的利益激励、权益分配机制。建立与国际规则接轨的高层次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社会保障等制度，支持建立有利于吸引国际高端人才的绿卡制度，为人才创新创业免除后顾之忧。
金融方面，《意见》明确，支持示范区开展科技金融创新，大力推进知识产权质押融资，探索建立科技金融众筹平台，落实国家支持天使投资税收优惠政策，创新国资创投管理机制，支持保险机构开展科技保险产品创新。大力汇聚创业金融资源，支持示范区设立创业投资和产业发展引导资金，采取阶段参股、跟进投资、风险补助等多种方式，引导和发展创业投资，促进创新型经济发展。
产学研方面，《意见》明确，支持示范区内企业与在川高校、科研院所合作科技研发、成果转化。支持示范区和高校院所建立新型产业技术研究机构、产业技术创新联盟和产业园区，打造环高校知识经济圈和成果转化基地。汇聚整合在蓉高校院所科研设备，健全实验室、大型科学仪器设备、科技文献、科技数据等科技资源开放共享和激励机制，引导各类科技资源面向社会提供服务。
体制改革方面，《意见》明确，支持示范区建立精简、高效的管理体制，创新干部人事管理制度和薪酬激励机制，探索多种形式的选人用人机制，激发干部创新创业活力。改革政府资金扶持产业发展方式，采取前资助、后补助、股权投资、贷款贴息等方式，支持示范区创新能力建设，促进创新型经济加快成长。积极推动土地、动能等生产要素资源向新产业、新业态倾斜，促进高端产业和战略性新兴产业发展。
原标题：四川省出台实施意见 支持成都高新区全力打造万亿级国际创新创业中心
