一锅饭已炒热了就不能凉下来
给力:环保督察“全覆盖”,压力层层传导,环保认识前所未有地提高
决心:持续加码加压,对突出环境问题“死盯不放”,不彻底解决不罢休
目标:推进全省环境质量的持续改善,完成省委省政府确立的目标任务
2016年,四川在全国率先启动省内环保督察,并对德阳、乐山、泸州、达州、广安5市完成督察工作。2017年,环保督察工作继续推进,2月6日至3月16日,由10名副省级领导带队,抽调省委、省人大等有关部门及全省环境保护系统相关人员共计350余人,组成16个督察组,分两批开展环保督察工作。
“目前,我省在全国率先实现省级环保督察全覆盖,下一步将抓紧反馈督察意见,督促地方加快整改。”3月23日,在省环保厅召开的环保系统督察工作总结会上,厅长于会文透露,“接下来的环保督察工作,要发扬钉钉子的精神,对督察发现的突出环境问题,持续加码不松劲,不彻底解决不罢休”。
找准问题
“一些久拖不决的问题,短期内得到解决”
华西都市报:完成了对全省所有市州的环保督察工作,目前取得哪些成效?
于会文:我不敢说全省范围内的突出环境问题一个不漏,但面上的都已浮出水面,特别是一些久拖不决的问题,短期内就可望得到解决。
华西都市报:这些成效体现在哪些方面?
于会文:这一轮由省级领导带队的环保督察,对市县党委政府和相关部门提高环境保护认识触动非常大,各市(州)普遍主动研究落实环保工作,全省上下对环保工作“党政同责、一岗双责”、管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的认识基本形成。同时,督察发现和解决了一批突出环境问题。结合环保部、西南环保督查中心以及省级有关部门掌握的问题线索,督察组采取突击检查、杀“回马枪”、临时增加点位等方式,做到有线索必查、有举报必查,形成了强大震慑力。
督察组进驻各地后,在媒体上公布了举报电话和投诉邮箱,百姓踊跃参与。比如就有一些污水处理运营企业在压力之下,主动对接环保部门,要求梳理问题、对标整改。
摸清底数
“有县区常委会连续三年未研究过环保工作”
华西都市报:之前你说这次环保督察,督政为主,那么在这方面发现些什么问题?
于会文:一些地区在认识上还存在上热下冷的问题。目前,省委、省政府对环境保护工作前所未有地高度重视,市级层面的重视程度总体也在提高,但个别市(州)和一些县乡干部还是停留在口头上,没有落实到行动中。比如,部分环境质量较好地区的领导干部认为本辖区环境容量大、盲目乐观,危机感紧迫感不强。有部分环境质量较差地区的领导干部又会认为本辖区环境问题历史包袱重、解决难度大,推进环境质量改善有畏难情绪,得过且过。
另一方面,有些地区的环保责任没有被真正压实,比如我们在个别谈话中就发现,有的领导干部对辖区内的污染源情况根本就不了解,何来履职?还有的地区年度绩效环保指标权重低,有县区常委会连续三年没有研究过环保工作。
华西都市报:除此之外,还有哪些突出问题呢?
于会文:有一些区域流域环境质量不升反降,比如2016年,部分市州的城市空气环境质量达标天数比例同比下降,个别城市PM2.5浓度同比上升。还有一些突出环境问题没有得到根本解决,比如农业面源污染严重,尤其是畜禽养殖量大面广,主要污染物化学需氧量、氨氮排放量远远超过工业排放量。
值得注意的是,目前环保基础设施建设滞后、运行管理问题突出。例如全省县级以上城市仍有40多个尚未建污水处理厂,部分已建成的污水处理厂运行不正常。
倒逼落实
“约谈突查专函督办,多种手段限期整改”
华西都市报:刚刚你提到,此次督察发现和解决了一批突出环境问题,能介绍一下吗?
于会文:这次督察,我们约谈各级党政领导干部52人,问责200余人,给市(州)政府发函督办37件,通过各种手段,倒逼各相关部门落实责任,限期整改存在问题。
举个例子,在川内某县,有家小型造纸厂因为没有任何排污设备,2014年就被当地断电要求停止生产,结果厂里仍偷偷生产。督察人员当时突袭检查,厂外大门紧锁,进去后,里面确实没有生产,但是督察人员一摸,锅炉还热着,再看看地上,收回来的废纸盒上还贴着2017年的生产日期,厂外紧靠的小溪,被各种废物堵塞了,很明显,这个厂属于违法违规复产。
这个是我们发函督办的案件之一,当天督察组就约谈该县副县长,几天后,这个厂的生产机器被拆除,彻底杜绝了它的复产。
华西都市报:所以说,督察期间,不少企业仍存在违法违规行为?
于会文:确实,部分企业仍顶风作案,这次督察组移交查处了一批涉及在线监控数据弄虚作假、危险废物非法处置、不正常运行环保设施、污染物超标排放的典型违法案例。
在督察过程中,通过召开座谈会、现场办公、约谈相关负责人、专函督办、纪检监察和公检法直接调查等方式,倒逼各相关部门落实责任,限期整改存在问题。对弄虚作假、欺上瞒下、明显不作为、乱作为等行为,严肃追究其责任。
原标题:四川率先实现省级环保督察全覆盖