程戈在成都铁路口岸对进口整车进行查验
4月18日下午,在成都铁路口岸进口整车查验区,骄阳下的水泥地散发出阵阵热气。程戈和另一名海关关员手持报关单,对刚刚抵蓉的两台路虎整车进口车进行查验。通过成都铁路口岸的进出口货物都要经过成都海关驻青白江办事处监管科的“把关”。
作为成都海关驻青白江办事处监管科科长,程戈明显感受到工作是一天比一天忙,加班已成为他们的工作常态,以确保进出口货物及时通关。程戈引用了一组统计数据来说明工作繁忙程度:今年1-3月中欧班列蓉欧快铁累计发车158班,同比增长3.5倍;运载进出口货物量2.97万吨,同比增长11.5倍。
“工作虽然繁忙,但是我们感到特别自豪。”正午的骄阳在程戈的额头上布满了水珠,他说这种自豪感源于见证了一座国家中心城市的建设历程,亲历一座内陆城市开放型经济的发展崛起,而且这些也正逐渐影响和改变着我们普通百姓的生活。
见证变迁
从办公楼孤立田园间
到建筑一望无垠
程戈进入成都海关,一直在通关查验岗位工作,今年是第20个年头。2014年,程戈从成都高新综保区海关调至成都铁路口岸工作,这时中欧班列蓉欧快铁开通不到一年时间。回忆起刚到成都铁路口岸上班时的情形,程戈印象特别深刻的是,连接中心城区的成(金)青快速通道上车辆寥寥无几,远远地就能看见办公楼孤立在田园之间,然而随后两三年里的发展变化,他是完全没有想到会有这么快。
“你看,这周围密密麻麻的办公楼、物流仓储等建筑一望无垠,保税物流中心(B型)也建成投用了,这里还是四川自贸试验区建设的重要片区之一,现在道路上车流量也特别大,衔接蓉欧快铁中转运输的货车来来往往。”程戈说,这些都是国际铁路港建设所带动的,以蓉欧快铁、中亚班列为代表构建起的国际物流通道,在短短三年间发生了翻天覆地的变化。
而这样的变化,让程戈感触特别深的就是查验的货物一天比一天多,货物品种越来越复杂,工作越来越繁忙。去年4月,成都海关现场业务处正式更名为成都海关驻青白江办事处,专注服务成都铁路口岸。成都铁路口岸所有进出口货物,都是成都海关驻青白江办事处的监管对象,监管科履行着对这些货物的查验“把关”。每票货物的品名、规格型号、数量等查验指标都要逐一核对,这看似简单的工作却容不得半点疏忽。
“品名、规格型号、数量等这些都决定着货物价值,举个例子,如果报关单上标注货物是椅子,而实际进出口货物是沙发,那么两者价值悬殊很大,将造成关税征收的少征或漏征,最终导致国家财产流失、市场不公平竞争的后果。”程戈说,另外,若出口货物通关申报与实际不符、不规范,在境外通关也会受阻,给贸易商带来麻烦和损失,所以查验工作要确保准确无误。
中欧班列蓉欧快铁运行4年来,其比较优势日益凸显,吸引了越来越多的国内外企业搭乘上这中欧快车。据成都海关统计,搭乘蓉欧快铁的进出口贸易企业达1200家。去年,蓉欧快铁共开行460班,开行数量跃居国内中欧班列首位,占中欧班列总量的26%。
班列开行数量增多,进出口货物量与日俱增,也增大了海关监管科的工作量。“刚开始,蓉欧快铁每周稳定运行一班,后来开行班列逐渐加密,现在最多时一天开行三个班列。”程戈说,伴随铁路口岸报关贸易企业增加,进出口商品种类繁多,对海关工作要求越来越高。在海关通关监管等关键环节,关员操作每票报关单所涉及货物种类平均达10余项,较单一货物报关单作业更为复杂。
感受自豪
以前是走出去学习
现在是对外介绍经验
今年,中欧班列蓉欧快铁运行迎来了“开门红”,无论是开行数量还是货运量,都与去年同期比成倍激增。一季度,蓉欧快铁累计发车158班,同比增长3.5倍;货运量2.97万吨,同比增长11.5倍;货值42.3亿元,同比增长17.1倍。而根据目标,今年蓉欧快铁的开行数量将达1000列,这是去年开行数量的两倍多,查验货物的工作量和压力可想而知。
面对监管的进出口货物量激增,成都海关不断实施改革创新举措,优化流程同时引入智能化通关的科技力量,推进“一简一优”“信任通关”,落实“双随机”查验和关检合作“三个一”联合查验,有效缩短通关流程,加快货物到港验放速度,为企业进出口贸易营造良好通关环境。
报关单数据显示,去年成都海关驻青白江办事处受理的商品项数近6万条,种类涉及80个海关章节共约1800个税号。程戈称,由于越来越多的企业搭乘蓉欧快铁,进出口商品种类繁多,而查验时必须确保商品编码归类准确、规范,有时遇到不熟悉的货物时,需查阅大量资料并与企业反复沟通磋商以确认商品归类,“近年来搭乘蓉欧快铁出口的汽车零部件货物增多,涉及上千个品种,我们必须要先了解每个品种的功能用途,才能准确地进行商品编码功能归类,这给海关查验关员的业务知识掌握带来新的挑战,所以除了加班加点查验货物,平时还要抽时间加强学习,了解一些新商品的功能用途。”
同时,成都海关也在不断引入科技力量打造通关环节智能化系统,以适应进出口贸易快速增长和结构多元化,满足成都开放型经济快速发展的需求。很快,海关查验将启动“单兵作业系统”,届时查验关员手持移动设备就可以快速地查询到各类货物信息,提升查验环节工作的准确、高效和科学性。
坚守通关查验岗位20年,“成都经验”引起全国各地学习借鉴,也是令程戈颇感自豪的。程戈说,以前是他们赶到沿海地区海关交流学习先进经验,现在则是每个月要接待2-3起包含沿海地区的外地海关前来学习取经,一起交流创新的监管模式、大业务量下如何提升通关效率等。作为监管科科长,他在查验现场全程陪同并介绍情况和经验。
满怀期盼
蓉欧快铁
提升生活品质促进消费同步世界
工作虽然越来越繁忙,但是他们毫无怨言,以饱满激情投入到工作中,全力保障成都铁路口岸通关监管环节畅通、高效,把守好货物进出口的“国门”。在程戈看来,在工作岗位上彰显自己的价值,本身就是一件自豪的事,更何况还见证了成都的国家中心城市建设历程,亲历成都的开放型经济发展崛起。
据成都海关统计,今年一季度四川货物贸易进出口总值为965.7亿元人民币,同比增长57.1%,远高于同期全国21.8%的整体进出口增幅。其中,成都实现外贸进出口值848亿元人民币,同比增长68.7%,在全省外贸中的比重由去年同期的81.7%上升至87.8%,拉动同期全省外贸增长了56.2个百分点,是推动四川外贸增长的主要力量。
成都的开放型经济发展迅速崛起,程戈也感受到国家中心城市建设、国际铁路枢纽打造,给这座城市人们生活带来的变化和影响。“成都铁路口岸整车、肉类进口功能已全面启用,去年海关在成都铁路口岸共验放进口整车92辆,预计今年将进口宝马整车5000辆、平行车2000辆,进口肉类企业联盟已正式成立,年内拟进口肉类商品1万吨。”程戈说。
最近,成都铁路口岸粮食进口口岸申报方案已通过专家评审,即将进入场地建设。另外,随着年内有序推进水果、木材进口口岸资质的申报,新的口岸功能一旦获批启用,铁路口岸将迎来新一轮的货运增长峰值。同时,依托蓉欧快铁国际物流通道,加上铁路口岸已建成投用的保税物流中心(B型),年内还有望实现跨境电商货物保税备货及跨境电商直购业务开展。
程戈称,这些都与咱们百姓生活关系密切,在家门口就可以消费到物美价廉的进口汽车、肉制品、水果、家具等,跨境电商消费下单当天就能够收到货,生活品质因国际铁路枢纽建设、蓉欧快铁运行而提升,消费潮流也与世界接轨同步。
“伴随国际铁路枢纽功能充分发挥,蓉欧快铁这条国际物流黄金通道业务深入推进,蓉欧快铁将成为人们吃、穿、用的快递使者,逐渐改变和影响着生活方式,跨境购物会变得更加便捷、实惠。”程戈表示,同时作为这座城市的一名消费者,他也满怀期待与关注。
本报记者 杨富 摄影 张青青
原标题:我们自豪