方式2
“租赁电梯” 引入社会资本推进改造实施
王江海表示，用市场化的手段，吸纳第三方资金投资增设既有住宅电梯，可以有效弥补老小区加装电梯过程中资金短缺的短板，“住户不用购买电梯，每月花比较少的钱就可以租电梯，这样的创新模式，既可以解决邻里协调难的问题，还可以让业主有新的选择。”王江海说，第三方企业可以通过集纳电梯外围功能，如家政应急、WIFI上网、安防等便民服务功能以及广告等，实现营收，居民按照一定的比例付费使用，高层多付费、低层少付费、一层不付费。从成都现有政策来看，也是鼓励社会资本投资等其他合法资金来源。
今年2月，北京海淀区大柳树5号院，一栋有近40年历史的老楼房成功加装电梯，并开始试运行。这次成功装上电梯，得益于一次新尝试，即“免费安装，有偿使用”。如今，这里的居民乘坐电梯进入了“刷卡模式”。区别以往在电梯产权上的困扰，大柳树5号院6单元装上的电梯属于租赁性质。前期安装费用全部由一家社会化公司投资，该公司建设电梯设施并拥有电梯设施所有权，为居民提供乘梯服务。居民支付使用费，享受乘梯服务，无需考虑其他事项，公司负责电梯运营过程中的维修保养。这种模式极大地降低了居民一次性的支出，激发了居民安装使用电梯的积极性。整个租赁服务计划时长20年，该公司预计在此期间，回收投资成本并收取日常维保、运营费用。
方式3
政府+电梯公司+居民三方共建
除了引入第三方企业，王江海还提出了另一个想法，即政府、电梯公司和居民三方出资共建，这样的方式在其他城市也有先例。2012年2月，上海市老年基金会展开了多层住宅加装“助老电梯”公益项目的试点，通过一系列走访、摸底、座谈，从12个居民点中遴选出了7幢试点楼。选择加装电梯的楼栋时，主要考虑四个因素：老人居住比例、住户认可程度、楼栋自身结构以及楼栋外部环境。
记者了解到，电梯及安装费用被纳入上海市老年基金会公益项目，由三家电梯公司无偿提供，井道和施工费由社会组织、政府、住户三方分担，电梯及安装费全部由社会资助解决，住户分担1/3左右，运营维护费用均由住户承担，除1楼外，不同楼层需每月支付40至120元左右。
专家建议
单位小区做示范
对于老房加装电梯，四川大学社会学专家倪云鸽表示，每一层楼住户的心态都是不一样的。小区业主在自筹资金的过程中，可按梯度分摊费用，“政府可以提供一定的补贴，补助低楼层住户，高楼层住户则适当多分担一些费用。既符合利益的契合点，也让人感受到公平性。”同时倪云鸽也表示，老房子加装电梯在普通居民小区推开比较难，建议推荐单位老小区以及有工会领导的小区，率先做一个示范，更容易推广。同时，小区业委会、社区居委会能够组建一个协调组织，进行内部协商。川大公共管理学院教授牛永革则表示，引入第三方企业参与老旧小区电梯改造，一定程度上可以解决业主的经费顾虑，让大家达成一致，成都可以借鉴。
成都晚报记者 涂文全 见习记者 伍婷婷
原标题：“老房加装电梯”追踪 老房安电梯 钱从哪里来
