贯彻绿色发展理念
建设美丽中国典范城市
绿色发展，是要解决好人与自然、城市与环境和谐共生的问题。城市发展必须尊重自然、顺应自然、保护自然，防止在开发利用自然上走弯路。
绿色发展是时代的使命。成都生态资源丰富，但生态保护的任务也很重。成都所在的西南地区位于中国一二阶梯过渡带，具有世界罕见的自然景观，是长江上游生态屏障的重要节点，龙门山所在的城市西部地区生态特别敏感。随着城市化、工业化进程的推进，成都在取得重大发展成就的同时也积累了较多生态环境问题，土壤、空气、水三大污染不容忽视。20世纪发生在西方国家的“世界八大公害事件”是我们应时刻谨记的深刻教训，城市发展不能以损害环境为代价。
绿色发展也是人民的呼唤。成都常住人口接近1600万人，水、土地、交通等面临较大压力，成都公共交通分担率仅为26.5%；轨道交通的均密度仅为0.008公里/平方公里，在国家中心城市中仅高于重庆和郑州。随着人民生活水平的提高，消费观念、生活观念在发生巨大变化，良好生态环境、健康生活环境的边际效用正逐步超过物质消费，调查显示，环境问题已经成为居民最关心的问题之一，推动绿色发展乃人民所需。
建设美丽中国典范城市，其本质是要推动生产体系、生活方式低碳化、集约化、绿色化。以绿色发展制度体系建设为手段，一手抓环境治理、一手抓生态建设，加快国家低碳城市建设，打造碧水蓝天、森林环绕、绿草成茵、绿色出行、宜业宜居的城市环境，共同走向生态文明新时代。
贯彻开放发展理念
建设现代化国际城市
经济全球化是成都发展所要面对的时代潮流。只有对外开放，才能更深层次融入国际分工体系，才能充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。
对外开放一直是成都实现快速发展的重要动力。随着“一带一路”的实施、向西陆路开放通道的打通，成都站上了国家对外开放桥头堡的位置。改变了过去不沿边、不靠海、没有港口的劣势，成都由“后方”变“前方”，由内陆城市变成了开放前沿城市，成为连接中国中东部与南亚、中亚、西亚的桥梁，为成都对内对外开放提供了重大历史机遇、打开了全新战略格局。
建设现代化国际城市，要完成区域中心城市向国家中心城市的跃升，持续提升在世界城市体系中的位置。要抓住重大战略机遇，在资源聚集辐射带动上发挥更大的作用，要在更大范围更高层次配置资源、拓展市场。要着力打造以我为主的跨境跨区域产业链、价值链、人才链、创新链，不断完善高水平开放型经济体系。
贯彻共享发展理念
建设和谐宜居生活城市
共享理念的实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现了人民是推动发展根本力量的唯物史观。城市发展的最终目的就是满足人民群众对美好生活的向往。
“生活城市”是城市发展的最高境界。人类城市发展经历了三个阶段，首先是以安全为中心，城市选址建设以庇护功能为主；其次是以经济为中心，城市一般建在交通要道、资源聚集之所；未来将以人为中心，以满足人的全面发展需要为主，将由生产逻辑回归到生活逻辑。新加坡建设“花园中的城市”，以可持续发展和绿色宜居吸引全球人才和投资，实现了从贫穷的第三世界国家到全球新兴发达经济体的跃升。从这个意义上讲，吸引人才是城市的核心竞争力。
成都一直以“宜居”著称，连续多年被评为“幸福城市”。城乡居民收入比从2011年的2.42：1下降至2016年的1.93：1，是在经济快速增长的同时城乡收入差距呈缩小趋势的特大中心城市之一。城乡公共服务与人民群众要求相比还存在较大差距，人均公共服务资源拥有量不高，看病难、入学难、养老难的问题仍然存在，城市规划建设的科学性、城市管理服务的人性化信息化还有很大提升空间。
建设和谐宜居生活城市，就是要营造高品质生活环境，促进人与城和谐共生。加大教育、卫生、文化等优质公共服务供给，健全就业、社保、住房、救助等保障体系，稳步提高城乡居民收入，提高城市管理精细化水平，提升民生净福利指数，使市民安全感、幸福感和获得感不断增强。
（执笔：成都市发展和改革委员会课题组）
原标题：把新发展理念转化为成都发展的生动实践
