专家这样看
中国社科院马克思主义研究院党建党史研究室主任、研究员戴立兴
奋发有为主动担当 培养造就忠诚干净担当的执政骨干队伍
“成都市第十三次党代会报告对坚定不移推进全面从严治党提出了新要求，将为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供根本保证。”中国社科院马克思主义研究院党建党史研究室主任、研究员戴立兴认为，落实成都市第十三次党代会精神，首要的在于各级干部队伍要始终保持奋发有为的精神状态，必须真抓实干，奋发有为，坚决破除不作为思想，培养造就忠诚干净担当的执政骨干队伍。惟其如此，成都各级党员干部才能提升领导和建设全面体现新发展理念的国家中心城市的能力，巩固发展风清气正的良好政治生态。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出了关于发展的一系列新理念新思想新战略。戴立兴表示，对成都来说，建设全面体现新发展理念的国家中心城市，对成都的城市能级是一次全方位的提升，对成都的发展方式是一次全方位的变革，对成都的治理体系是一次全方位的完善，对成都人民的生活品质是一次全方位的提升，任务艰巨繁重。“必须坚定不移推进全面从严治党，以‘四个全面’引领党员干部作风建设，培养造就忠诚干净担当的执政骨干队伍。”
戴立兴对成都加强干部队伍建设提了三点建议。
“首先，做到奋发有为，必须要有担当精神，不推卸责任。”戴立兴表示，落实“四个全面”战略布局，建设全面体现新发展理念的国家中心城市，必须要有所作为。成都提出，要高标准全面建成小康社会，对党员干部提出了更高要求。只有经济发展、政治稳定、社会和谐、文化繁荣、生态良好并让所有群体都实现小康，才能算作“全面小康”。全面深化改革，就要改革不留死角，各个领域都要推进。全面推进依法治市，推进法治成都建设，党员干部要率先垂范。全面从严治党，要靠全体党员特别是各级干部的行为和作风来体现党的先进性与纯洁性。
“其次，做到奋发有为，必须要有所敬畏，不任意妄为。”戴立兴表示，全面推进依法治国，其中的一个重要任务是从根本上解决权力任性问题，干部要敬畏民。同时，干部要敬畏责任，牢记党和人民的期望，不辜负使命。只有具备畏惧之心，才会遇到问题，思过再做，才会克制自己，不任性。
“最后，做到奋发有为，必须要有所德行，不可德不配位。”戴立兴认为，一方面，干部要坚持引领社会主义核心价值观建设，巩固加强意识形态工作，在政治立场和大是大非问题上，一定要站稳立场、掌握主动权，帮助群众辨是非。另一方面，要加强道德建设，严于自律，同时也要有他律做约束。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化；坚持把增强“四个意识”作为根本政治要求，认真落实党内政治生活准则，加强和规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一线抓落实
以党建引领基层治理创新
党员联系服务群众零距离
5月18日一早，当记者来到玉林北路社区时，社区书记向万军正在社区会议室向社区党小组传达学习市第十三次党代会精神。“市第十三次党代会对着力构建以党组织为核心的新型基层治理体系提出了明确要求，要求坚持以党建引领基层治理创新，与时俱进拓展党建工作内涵和领域，我们做社区工作，要以政治功能提升服务功能，把服务做到群众心里去……”
走出社区会议室，记者跟随社区党员志愿者、67岁的刘玉兰婆婆前往83岁的陈宝萍婆婆家，帮她收拾冰箱和药箱，这是社区在近期推出的一项新的志愿服务项目：调动社区内部社会资源与力量，通过院落低龄老人照料高龄老人的“银发联盟”志愿服务活动。
向书记告诉我们，除了“银发联盟”，立足“社区大党建，凝聚正能量”的主题，社区积极探索推行“互联网+双报到”新模式，不断强化党风转民风，好家风传承工作，用家风治理社区，联合多方力量，共驻共建和谐美丽社区。“这是我们持续开展的一项重点工作，根据党代会的最新精神和要求，下来我们还要不断升级。”
“结合实际贯彻党代会对基层党建工作提出的要求，我们要充分发挥基层党组织领导核心作用，深化完善‘一核多元、共治共享’城乡社区治理体系。”一旁的市委组织部组织处相关负责人告诉记者，按照市第十三次党代会的精神，将坚持以基层党建引领城乡社区治理创新，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，健全构建组织动员体系，全面提升引领服务能力，充分发挥统筹协调作用，不断完善权责约束机制，着力把党的政治优势和组织优势转化为城乡社区治理优势，引领传统治理向现代治理转变。“首先是健全构建组织动员体系，不断拓展重点区域的组织覆盖。其次，全面提升引领服务能力，加强服务型党组织建设，全面提升服务能力和服务水平。同时，充分发挥统筹协调作用，建立健全街道（乡镇）区域化党建联席会议制度，完善区域化议事决策机制。深化党建带群建、党建共建工作机制，引导群团组织积极参与社区治理。此外，不断完善权责约束机制，建立健全驻区单位参与社区治理责任约束和评价激励机制，加强城乡社区党风廉政建设，推动全面从严治党向城乡社区延伸。”
市民有愿景
愿景1 不断拓展重点区域的党组织覆盖
玉林北路社区刘玉兰：长期在基层工作，结合工作实际，我希望进一步完善街道（乡镇）党工委、社区党委、网格（小组）党支部、楼栋（院落）党小组的四级党组织体系，深入开展城乡新兴领域党组织建设，不断拓展重点区域的组织覆盖。同时，强化便民服务网络建设，不断提升社区党组织带动社区各类组织开展服务。
愿景2 加大人才工作力度 纵深推进全面从严治党
四川师范大学影视与传播学院教师董子铭：人才工作也是党建工作的重要内容，市第十三次党代会提出要建设具有国际竞争力的人才强市，这是纵深推进全面从严治党的现实要求。希望增加人才工作在党建工作中的地位，出台更多好的人才工作政策，促进人才规模壮大、质量提高和结构优化。同时，优化人才发展环境，推进人才创新创业平台升级，设立更多针对人才的奖励，充分激发人才创新创造活力。
愿景3 多开展覆盖基层的专项治理
成都迭艾儿化妆品有限公司市场部经理王誉静：希望多开展覆盖基层站所、窗口单位的专项治理工作，加大对“不作为、慢作为、乱作为”党员干部的查处力度，真正让纪律在约束基层干部行为中发挥作用。
愿景4 健全制度机制 筑牢治腐预腐的制度防线
成都理想境界科技有限公司算法工程师张超：在我看来，全面从严治党的成效是巨大的。令我印象深刻的词有“中央八项规定”“把权力关进制度的笼子”“打铁还需自身硬”等，这些通俗易懂又形象生动的说法，已愈发深入人心。希望继续积极探索强化党内监督的有效机制和途径，强制度、补短板，紧盯重点领域，筑牢治腐预腐的制度防线，提升制度笼子的严密度。
本报记者 侯初初 常斐 陈伟 实习记者 陈宇祥 摄影 马丁
原标题：坚定不移推进全面从严治党
