四、主要任务
（一）严格水域空间管控
1、依法划定湖泊、重要天然湿地、水库、渠道管理保护范围，明确管理界线，设立界桩等保护标志，并依法依规逐步确定管理范围内的土地使用权属，严格控制开发利用行为。
2、将湖泊、重要天然湿地及其生态缓冲带划为优先保护区，依法落实相关管控措施。
3、严禁以任何形式围垦、违法占用湖泊、重要天然湿地、水库、渠道水域。
4、严格控制针对湖泊、重要天然湿地、水库、渠道的跨越、穿越、临水建筑物和设施建设，确需建设的重大项目和民生工程，按规定履行审批程序，优化工程建设方案，采取科学合理的恢复和补救措施，最大限度减少对湖泊、重要天然湿地、水库、渠道的不利影响。
5、严格管控围网养殖、采砂等活动。加强对湖泊、重要天然湿地、水库、渠道围网养殖、非法采砂取土等突出问题的监督排查。
6、流域、区域涉及湖泊、重要天然湿地、水库、渠道开发利用的相关规划应依法开展规划环评，湖泊、重要天然湿地、水库、渠道管理范围内的建设项目和活动，必须符合相关规划及规划环评要求，并科学论证，严格执行工程建设方案审查、环境影响评价等制度。
（二）强化岸线管理保护
7、实行湖泊、水库岸线分区管理。按照生态保护红线有关要求，依据土地利用总体规划等，合理划分保护区、保留区、控制利用区、可开发利用区，明确分区管理保护要求，强化岸线用途管制和节约集约利用，支持生态旅游等产业发展，严格控制开发利用强度，最大程度保持湖泊岸线自然形态，逐步恢复湖泊、水库岸线生态功能。
8、沿湖、库土地开发利用和产业布局，应与岸线分区要求相衔接，并为经济社会可持续发展预留空间。
（三）加强水资源保护和水污染防治
9、落实最严格水资源管理制度，强化湖泊、水库、渠道水资源保护。严格湖泊、水库、渠道取水、用水和排水全过程管理。严格入湖、库、渠排污口监管。控制取水总量，维持湖泊、水库生态用水和合理水位。
10、坚持节水优先，建立健全集约节约用水机制。
11、深入推进治污减排,加强污染源监管,落实污染物达标排放要求，严格按照限制排污总量控制入湖、库、渠污染物总量。入湖、库、渠污染物总量超过水功能区限制排污总量的，应排查入湖、库、渠污染源，制定实施限期整治方案，明确年度入湖、库、渠污染物削减量，逐步改善湖泊、水库、渠道水质；水质达标的湖泊、水库、渠道，应采取管理保护措施确保水质不退化。
12、严格落实排污许可证制度，将治理任务落实到湖泊、水库汇水范围内各排污单位，逐步推进固定污染源排污许可证核发。加强对湖库区周边及入湖库河流、渠道工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染、内源污染、船舶污染等综合防治。
13、加大湖泊、水库、渠道汇水范围内城市管网建设和初期雨水收集处理设施建设，提高污水收集处理能力。
14、依法取缔非法设置的入湖、库、渠排污口，有序整治并逐步取消直排入湖、库、渠的排污口，严厉打击废污水直接入湖、库、渠和垃圾倾倒等违法行为。
（四）加大水环境综合整治力度
15、强化水功能水质管护，推进湖泊、水库水环境整治，限期完成存在黑臭水体的湖泊、水库和入湖库河流整治。
16、加强饮用水源生态环境管理，在作为饮用水水源地的湖泊、水库、渠道，开展饮用水水源地规范化建设。
17、对属于全国重要饮用水水源地的湖泊、水库，开展安全保障达标建设。
18、加强湖库区、渠道污染监管，推进周边污染治理，开展清洁小流域建设，加大湖库区、渠道综合整治力度，有条件的地区，采取生物净化、生态清淤等措施改善水环境。
19、结合防洪、供用水保障等需要，因地制宜加大湖泊、水库、渠道引水排水能力，增强水体的流动性。
（五）开展生态治理与修复
20、实施湖泊、重要天然湿地、水库、渠道健康评估。建立健全评估制度、评估标准和评估指标体系，摸清湖泊、重要天然湿地、水库、渠道生态系统状况与社会服务功能状况。
21、加大对生态环境良好湖泊、重要天然湿地、水库的严格保护。
22、加强湖泊、重要天然湿地、水库水资源调控，进一步提升湖泊、重要天然湿地、水库生态功能和健康水平。
23、加强水土保持预防监督和水土流失综合整治，维护湖库生态环境。
24、积极有序推进生态恶化湖泊、重要天然湿地、水库、渠道的治理与修复，加快实施退田还湖还湿、退渔还湖，逐步恢复湖泊、重要天然湿地水系的自然连通。
25、加强湖泊、重要天然湿地、水库水生生物保护，科学开展增殖放流，提高水生生物多样性。
26、加强美丽河湖库渠建设。因地制宜推进湖泊、水库、渠道生态岸线和滨湖、库、渠绿化带建设，加快沿湖、重要天然湿地、库、渠水生生物保护区、河湖公园（水利风景区）、湿地公园、乡村湿地、小微湿地、幸福美丽新村、水美乡村等建设。
（六）健全执法监管机制
27、建立健全湖泊、重要天然湿地、水库、渠道所在行政区域的多部门联合执法机制，加强行政处罚力度，完善行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击涉湖违法违规行为。
28、开展专项行动，坚决清理整治围垦湖泊、重要天然湿地、水库、渠道，侵占水域、乱倾乱倒、非法排污、排水、养殖、采砂、设障、捕捞、取用水等活动。集中整治湖泊、水库、渠道岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题。
29、建立日常监管巡查制度，实行湖泊、重要天然湿地、水库、渠道动态监管。
30、由市（州）纳入湖长制组织实施的塘坝以及其他重要天然湿地、渠道，任务及责任分工由市（州）确定。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各地要切实加强组织领导和统筹协调，落实工作力量，明确工作进展安排，同步开展实施湖长制各项工作，重心下移、工作下沉，充分发挥县、乡两级湖长河长的前沿作用，确保各项工作落地落实。
（二）夯实工作基础。摸清湖泊、水库、重要天然湿地、渠道、塘坝基本情况，建立名录体系，建立“一湖（湿地、水库、渠道、塘坝）一档”，完善基础信息数据库。重要天然湿地、水库、渠道、塘坝一并建立健全相应的基础数据。
（三）强化分类指导。针对高原、内陆、平原、城市等不同类型湖泊的自然特性、功能属性和存在的突出问题，因地施策，科学制定“一湖一策”管理保护方案。
在流域机构的指导下，对接相关省份，由省级湖长牵头组织编制泸沽湖“一湖一策”管理保护方案，其它湖泊由最高层级湖长牵头组织编制“一湖一策”管理保护方案。“一湖一策”管理保护方案应以整个湖泊为单元编制，并与入湖河流一河一策管理保护方案通盘考虑、相互衔接，切实解决湖泊管理保护中存在的突出问题。根据“一湖一策”管理保护方案，编制年度工作“四张清单”，经最高层级湖长批准后执行。
重要天然湿地、水库、渠道的管理保护方案纳入相应一河一策管理保护方案专章制定，确有必要的也可另行编制。
（四）完善监测监控。科学布设入湖、重要天然湿地、水库的河流以及湖泊、重要天然湿地、水库、渠道水质、水量、水生态等监测站点，基于地理信息，依托数字城市，建设信息和数据共享平台，不断完善监测体系和分析评估体系。要积极利用卫星遥感、无人机、视频监控等技术，加强对湖泊、重要天然湿地、水库、渠道变化情况的动态监测。跨行政区域的湖泊、重要天然湿地、水库、渠道，上一级有关部门要加强监测。
（五）严格考核问责。建立健全考核问责机制，将湖长制工作纳入对地方政府的绩效考核。县级及以上湖长负责组织对相应湖泊、重要天然湿地、水库、渠道下一级湖长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行湖泊、重要天然湿地、水库、渠道生态环境损害责任终身追究制，对人为造成湖泊、重要天然湿地、水库、渠道萎缩、水体恶化、生态功能退化等生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关单位和人员的责任。
（六）建立长效机制。继续推进森林、草原、湿地、荒漠、水流、耕地等生态保护补偿，建立多元化补偿投入机制。健全环境污染防治和水资源保护市场机制，鼓励各类投资主体进入，培育壮大环境污染治理和水资源保护市场主体，健全社会资本投资回报机制。
（七）加强宣传和社会监督。加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，增强社会各界对湖泊、重要天然湿地、水库、渠道、塘坝管理保护的责任意识和参与意识。通过公告、公示牌、APP、微信公众号、社会监督员等多种方式加强社会监督。依法公布水环境信息。鼓励、引导民间环保组织有序参与监督，聘请相关专家学者、生态文明志愿者、政风行风监督员等对湖泊、重要天然湿地、水库、渠道、塘坝管理保护工作进行监督和评价，适时开展第三方评估。
