智能信息亭能否起死回生?记者对话相关方面负责人——
旧计划与新规定冲突正在协调,需要一个决策周期
成都街头智能信息亭为何多年闲置?还能否起死回生?记者查询资料得知,智能信息亭项目是“智慧成都、无线城市”建设的组成部分,整个智能信息亭项目主要由成都市经信委牵头规划布局,具体由中国电信公司运营管理,城管部门则负责老旧电话亭拆除工作和电话亭户外广告设置管理。4月13日至21日,记者先后多次联系了上述3个单位,通过与相关负责人对话,试图寻找答案。
造价数万元一个的信息亭并未正式使用过
记者:成都实际建成了多少个智能信息亭?
经信委:现在实际建了1000个多一点,按照规划是要建5000个,但后来有一些调整。
记者:每个信息亭投资多少?谁来投资?
经信委:每个造价大概几万元,具体的额度要问电信方面,整个投资都是企业行为。(电信方面始终未透露智能信息亭的具体造价。)记者:那智能信息亭实际使用了多久?经信委:没有正式投入使用过,只有几个作为功能测试用过,一直都处在建设期。仅新亭子的建设周期就是1年多,另外涉及一部分老式电话亭的拆除改造,但这些老式电话亭也是企业投资的,使用许可还没有到期,提前拆除又涉及法律问题,需要协调、做工作,所以整个建设过程持续了两三年。
运营模式与广告新规冲突运营费用难协调
记者:既然都已经投入了,为什么不利用起来?
中国电信四川公司:这个项目并不是电信一家说了算,涉及成都市多个部门。而且智能信息亭日常运营涉及维护费用问题,目前电信成都分公司正在跟相关部门协调,预计很快会发布新消息。
经信委:按照最初计划,是要以电话亭上的户外广告收益,来弥补运营费用。但是在项目建设过程中,成都关于城市景观和户外广告的管理办法发生了变化,规定街头的亭体原则上不能设置商业广告,这就跟原来的运营模式发生了冲突。
成都市城管局:智能信息亭在规划建设时,当时议定考虑到前期投入和后期运营维护费用,同意在一定期限内,运营商可以在亭体上设置广告作为回报。这个亭体作为广告载体,本身属于公共资源,按照当时户外广告的管理办法,需要进行拍卖,城管方面参与协调此事。但后来新的户外广告管理办法出台了,之前的方式和新规定有一定的冲突。(记者查询得知,在2013年2月1日之前,在成都市设置户外广告执行的是2006年3月31日实施的《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》,其中并未对公用电话亭、信息亭等广告载体做明确的界定。而从2013年2月1日起,《成都市户外广告和招牌设置管理条例》开始实施,取代了旧有条例,这恰好处于智能信息亭的建设期间。记者查询新的条例,其中对信息亭、电话亭等市政设施作为广告载体进行了明确界定,虽并未禁止其作为商业广告载体,但是申请、审批程序非常严格。)