□四川省社科院副院长郭晓鸣
农村经济转型离不开金融的支持。在思路上应从两个维度来看待和发展。
一是促进农村多元化金融体系的建设。长时期以来，农村金融覆盖能力有限，存在明显的金融垄断。正规金融（包括农业银行、信用社等）弃农离农现象日益加剧。在金融体系建设上，正规金融应当进一步深化改革，深化农村金融和农民、农业之间利益联系，提高金融效益。同时，包括村镇银行、小微贷款、资金互助合作社等非正规金融也要加大发展力度。通过打破正规金融垄断，在竞争中降低农民融资成本，提高对金融服务的质量。
二是促进农村金融产品的创新。要加快发展土地金融，让土地、宅基地、承包地等具有抵押能力，解决农民无抵押物的困境。生产性基础设施包括苗木、大棚、存栏牲畜等，也可抵押融资；此外，农产业预期收益抵押，也是创新农村金融产品的重要渠道。
除抵押产品外，发展农村信用体系也要跟上。通过激活农民信用价值，发展信用担保。在融资增信上，需加快推进农村信用评级、建立农村信息中心，解决好农村融资的风险问题。总而言之，农村金融需要多元化发展，最终实现在竞争中降低成本提高效益的目标。
加快发展农村金融，下一步需要从3个方面突破：
首先，重点发展产业性资金互助合作社，改变过去单纯的资金互助，从而降低因大量吸收存款和集资带来的风险。实践证明，产业性资金互助合作社稳定性强、风险较小，这种模式是成功的。
其次，在金融创新方面，要激活农村要素，尤其是土地要素。在金融创新指向上，要唤醒农村沉淀的土地、山林等资源，实现金融服务于产业同步发展，有利于现代新农村建设。
再者，重点支持新型农业经营主体，加快发展家庭农场、合作社、种养大户等，通过针对性扶持，给予更有效的资金融资支持。
（本报记者陈碧红整理）
原标题：大力发展村镇银行和小微贷款
