业主委员会认为物管没有履约，业主质疑业委会有私心……近期有市民向本报反映，小区业主、业委会、物管存在很多矛盾纠结现象。那么，其中的原委究竟怎样，如何有序有效保证业主们的权益？多日来，记者多方采访了部分小区及相关职能部门。
业委会修改“三约”
三方争执谁是谁非
5月8日，本报记者接到市民反映，在我市某大型小区，业委会和物管、部分业主产生纷争。当天，记者即前往实地采访。
在小区出口处，记者看到，围墙上挂着“坚决反对业委会擅自修改违法违规‘三约’议案”的横幅。据了解，“三约”即小区自治的三个文件：业主大会议事规则、业主委员会工作规则和管理规约。
记者恰遇准备外出锻炼的任大爷，作为小区第一批住户，任大爷在这里生活了快13年。提起挂着的横幅，任大爷说，“这是部分业主挂上去的。”他表示，自从该小区去年换届选举产生第四届业委会以来，业委会的许多做法，业主们都不同意。
“像张贴在小区广场公告栏里的‘三约’公示。我们小区有几千户，只有部分业主经常从广场经过，大部分基本上看不到。在多数业主不知情的情况下，业委会拟定‘三约’是违规的。”任大爷说。他认为业主委员会是业主代表大会选出来的，代表着全体业主的利益，要秉着自愿、奉献、公益之心，才能为广大业主做好服务。
业主陈大爷也有同样的看法：“刚刚从小区广场经过看到‘三约’，我之前毫不知情，如果没看到，就当做是默认了。”他认为，“‘三约’没有切实有效地征询过大多数业主的意见，是不合理的。”
5月12日，记者再次来到该小区。几经辗转，联系并采访到该小区业主委员会一位副主任。他表示：“2013年，成都市印发了《管理规约》《业主大会议事规则》《业主委员会工作规则》三个新版示范文本。依据示范文本，新一届业委会修订了‘三约’，并告知街道办。同时，于4月29日在小区广场公示。”他还表示，公示已经结束，业委会正在收集业主意见进行修改。但在公示期间，他发现张贴“三约”的公告栏被人翻了过去，许多经过的业主因此无法看到，他认为“这是物管在背后捣鬼”。
为了印证自己的说法，这位副主任打电话请来业主钟先生。钟先生对记者说，“三约”公示第二天，他就发现门口出现了传单：“关于坚决抵制第四届业主委员会表决‘三约’的倡议”“我们老年人给业主的一封公开信”。“每家每户门前都有，上面有部分业主的签名，要求改选业委会，抵制业委会的工作。没有物管协同，这些业主是打不开小区所有主单元门的。签名的业主和物管也是一伙的。”
该小区物管经理对记者表示，“物管作为第三方，是小区聘请的保姆。对于小区的内部事务，物管不介入。业主委员会是业主和物管之间的桥梁，应该站在小区的全局上，从有利于小区业主的角度出发。”
部分业主反对修订“三约”，业委会把矛头又指向物管，背后原因在哪里？
“揽权、揽钱”
还是为了业主利益？
“您好！需不需要帮忙？”在采访中，记者看到该小区工作人员遇到业主都会热情地打招呼。有业主推着拖车买菜回来，工作人员还会主动提出帮助。
接受采访的业委会副主任表示，该物管公司入驻以来，服务做得很好，但近年来物业管理越来越差，保安服务态度也不如以前，“以前保安每天晚上都会巡逻，现在基本上没有，去年还发生了入室盗窃案。”他认为，物管公司在物业管理过程中没有承担起应有的职责。
“2013年物管费上涨到每平方米1.88元，物管公司仍然说在亏损。像小区公共收益每年有500多万元，都被物管拿去填补亏损。这些钱是全体业主的，本该全体业主共同享有。”钟先生表示，业委会几次申请物管公开详细账目都被拒绝。“我们小区实行的是‘酬金制’，每年底都要制定下一年的预算。钱是怎么花的，我们不能不搞清楚。”
据他介绍，从物管最近一次公布的账单显示，到今年一季度，已经亏损了1300多万元。“物管公司是企业，而不是公益性组织，凭什么亏损了还在经营？”因此，他怀疑物管想长期占用该小区地盘。
“物管账目不清，所以业委会准备设立‘物业服务费专用账户’，向业主收取物管费，由业委会按月划拨给物业服务机构。”前述业委会副主任表示。
一些业主则表达了不同意见。
“物管提供的服务我们非常满意。有什么事，只要打个电话，物管人员马上就会赶过来。”业主陈大爷表示，业委会想把收费权揽到自己手里，“什么事都由业委会说了算，这怎么能行？”
任大爷说：“这届业委会成立以来，没有为业主做过一件实实在在的事。他们想的就是‘抓钱、抓权’。”
他的依据是“三约”中修订的条款：“本物业区域内的物业费由业主大会统一收支”；“代收物业费必须先存入业主大会或业主委员会设立的物业服务费专用账户”；“本物业服务区域内业主代表大会是业主大会的表现形式，负责本物业区域内重大事项的决策。”
对这些条款，他充满疑虑：“物业费存入业委会专用账户，谁来监督？物业费出了问题，谁来负责？”
“物管提供的服务我们非常满意。新一届业委会作出的决定，完全是私欲的膨胀。”一位年轻业主也表示了自己的担忧。他说，如果业主不同意业主委员会的决定，业委会成员就每天上门劝说，有的甚至谩骂，一些业主为图清净，也不去计较。“但从心里面，我们认为，这与业委会的宗旨是相背离的。”
还有业主说：“业委会成员现有10人，但能说上话的也就一两个。他们想把现在的物管赶走，引入自己认识的物管公司。”
前述业委会副主任对此表示否认：“根本没有这回事，‘三约’上没有写明要换物管。”他说，业委会拟修订的“三约”中规定，选聘下一届物管将采用招投标的方式。
采访中，记者还了解到，本届业委会主任因不同意业委会其他成员的做法，已经辞职。记者联系到她，她谢绝了记者的采访。
“我们收取的物业管理费花在了哪，都有明确的登记，财务也是公开透明的。”小区物管经理表示，由于该小区密度较低，与周边小区物管费相比是很低的。按照每平方米1.88元收取，是由业主大会通过的。即使这样，公司还是一直在亏损。“该小区是我们在成都开发的第一个楼盘，总公司在物业管理方面一直给予补贴。”他还表示，做好服务是物业公司的责任，只有给业主提供良好的公共环境，才能维护好我们共同的家园。
记者联系该小区所在的街道办，相关负责人表示，已接到该小区部分业主的诉求：一是不修改“三约”，二是罢免业委会。该负责人还表示，根据规定，“三约”可以修订，但需要征求业主意见，召开业主大会表决后通过。该小区在公示后没有按期召开业主大会，所以拟修改的“三约”不生效。罢免业委会委员需要业主大会表决通过，因该小区业主大会暂未召开，所以罢免业委会委员暂时搁浅。“我们将继续关注该小区的新情况，指导召开业主大会，监督业委会履职尽责。”
6月12日，记者再次了解到该小区情况的进展。业委会一位副主任告诉记者：“我们正征求其他业主意见，准备修订‘三约’。”但业主饶先生并不认同，认为现行的“三约”符合广大业主利益，不需要修改。属地街道办表示，会跟进关注。
原标题：业主的地盘 谁做主？
