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今年以来成都全面深化改革综述:抓铁有痕 踏石留印

2015-07-06 07:00   来源: 成都日报   编辑: 董乐   责任编辑: 马兰

加强PPP示范项目储备,李家岩水库工程等11个项目已经进入国家发改委PPP项目库——投融资体制改革稳步推进。

试点中小城市建设成为人口优先聚集、产业集聚优势突出、城市自我发展动力较强的全国中小城市发展样板,打造成都统筹城乡综合配套改革的升级版——在温江区,中小城市改革进展顺利。

……

上半年,市委认真贯彻落实中央和省委重大部署,深入实施“改革创新、转型升级”总体战略,坚持“真抓实干、蹄疾步稳、务求实效”改革主基调和总要求,全面深化改革在成都有了生动实践,改革红利正在持续释放。

重任在肩。经济体制和生态文明体制改革、统筹城乡综合配套改革、民主法治领域改革、文化教育卫生体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革7个专项小组迅速行动,目的在于尽快把设计图变成“施工图”,把“施工图”变成“实物量”。

紧抓快干、蹄疾步稳。按照“四化一驱动”的路线设计,成都紧紧围绕中央和省委重大部署抓改革,紧紧围绕重点领域和关键环节抓改革,紧紧围绕群众需求和期盼抓改革,并已取得阶段性成效。

一件一件“抓落实” 一砖一瓦“垒高楼”

各领域改革形成了互动联动、协同并进的良好局面

2014年是全面深化改革“元年”,工作抓得怎样,对起好步、开好局意义重大,对今年乃至今后一个时期各项改革进展,同样意义重大。

在市委、市政府领导下,推进社会领域改革,以信息化为支撑的网格化服务管理工作在全市推开,以300至500户为标准,全市被统一划分为11337个网格,12699名网格员扎根基层;高新区积极探索推进聘用人员管理改革,以塑造具有高度凝聚力的创新创业文化为着力点积极推进荣誉体系建设;金牛区则加强基层社会治理方面的创新实践,着力完善和推广以“基层群众工作一二三”为内容的曹家巷居民自治工作法……

为更好发挥政府作用,我市将行政审批制度改革作为加快转变政府职能的突破口和重要抓手,进一步精简审批事项,不断提升政务服务水平;为加快推进开展国资国企改革,成都通过国有企业建立完善现代企业制度,国有企业自身建设中行政色彩浓、活力不足等问题,致力于打造一批具有较强自主创新能力的国有大企业大集团;为积极推进投融资体制改革,我市更全力营造了权利公平、机会公平、规则公平的投资环境……围绕中央和省委重大部署抓改革,成都还积极做好上级重大改革事项的承接落地,加快推动财税、金融、司法、文化、生态文明等领域改革;深化推进人事权、资源权、财经权“三权”改革,建立决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行体系;围绕重点领域和关键环节,明确一系列需率先突破的行政审批制度改革、工商登记制度改革、投融资体制改革、国企改革、生态文明体制改革等重点改革事项,增强经济社会发展的活力和动力。

记者在采访相关地区和部门时,大家纷纷表示,成都找准改革方向、突出改革重点,坚持顶层设计和基层首创有机结合,各项改革举措在政策取向上与中央、省委保持一致,在实施过程中结合成都实践,勇于创新,在实践中摸索规律、总结经验,形成了一系列总体方向正确、符合本地实际、地域特色鲜明的基层改革创新实践,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,一件一件“抓落实”,一砖一瓦“垒高楼”,目前,各领域改革形成了互动联动、协同并进的良好局面。

趁热打铁 乘势而上

改革攻坚 确保“行得稳”“推得快” “走得远”

今年是全面深化改革的关键之年,也是破解深层次矛盾问题的攻坚之年。全面深化改革已经进入了涉深水、闯激流、过险滩的关键时期,进则享受改革红利,退则错失发展良机。

趁热打铁,乘势而上。

在纪检监察改革领域,今年,我市进一步强化“点”派驻,对23个党委部门派驻纪检组,对53个政府部门派驻纪检监察机构,直接接受市纪委监察局领导;探索“块”整合,分片设置7个协作组,分别由市纪委监察局7个纪检监察室对口联系和指导,加强协作配合,强化片区合力;加强“面”指导,出台派驻(出)机构工作报告细则、责任追究、干部选任、干部交流办法以及片区协作办案、监督检查、评比考核等14项制度,成熟一个出台一个,形成较为完备的制度体系,实现工作“一盘棋”、干部“一家人”。突出监督、执纪、指导三大主业,实行统管统用,发挥了“派”的权威和“驻”的优势;创新开展“两个巡察”,成立的7个巡察组,正在开展对8个市级部门(单位)党风廉政建设巡查,对8个区(市)县纪委监察局和4个市级部门纪检监察机构开展系统巡查,充分发挥“利剑”作用。

“从深入促进政务信息资源整合共享入手,着力完善政务信息整合共享工作机制,以统筹推进基础数据库建设、建立统一的面向服务的”智慧成都“综合管理运行和服务平台、推进实施一批大数据示范应用和有序推动政务信息资源向社会开放利用为手段,进一步促进市域地理信息、经济、文化、社会、人口等数据资源整合共享,构建资源、研究、应用、保障一体的政务信息资源体系、打造智慧政府。”在经济体制和生态文明改革领域,今年,大数据建设发展还会提速……

自全面深化改革工作启动以来,我市不断深化对全面深化改革重要性紧迫性的认识,把全面深化改革放在更加重要的位置来抓,确保各项改革“行得稳”“推得快” “走得远”。

今日起,本报推出《“全面深化改革 成都进行时”》系列报道,记者将深入各个专项改革小组,详细了解成都在经济体制改革、民主法治领域改革、文化教育卫生体制改革、社会领域改革和纪律监察体制改革等重点领域和关键环节上取得的重大突破,展示成都全面深化改革取得的阶段性成果。

本报记者 王伶雅 侯初初

原标题:抓铁有痕 踏石留印

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