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聚焦相对贫困村
整体推进幸福美丽新村建设
坚持小规模、组团式、微田园、生态化的理念，将贫困村纳入区域发展的整体规划，立足地域、文化、乡村特色，科学制定贫困村的新村建设规划和专项规划，建设幸福美丽新村。
关键词：新村促产业
因地制宜推进特色产业发展，突出生态、绿色、安全，培育粮油、茶叶、药材、果蔬、水产等特色“天府农产品”，发展农产品精深加工，推进农业现代化发展。同时，支持电商企业进驻农村，打造农产品网络推销平台，培育一批“互联网+特色农业”品牌。鼓励有条件的村利用独特生态、文化资源引入社会资本整体开发，发展农村体验旅游、民宿旅游，推进农旅、文旅、体旅深度融合。
关键词：升级基础设施
建设美丽新村，基础先行。围绕产业发展，抓好乡村道路建设、农田水利、饮用水安全、农村电网、天然气、光纤等基础设施的建设。与此同时，通过土地整理、整村开发、新村建设和农村危旧房改造等形式，系统推进贫困村住房改造。完善生态补偿机制，强化生态保护和村容村貌整治，建设生态村、生态户“细胞工程”，改善农村人居环境。
关键词：释放发展新动能
把贫困村作为深化农业农村改革的重点，将贫困村列为农村地区普惠金融服务工作推进重点，整合金融资源，延伸服务链条，推进便利化特惠金融政策措施。创新金融服务模式，推行订单农业贷款、农村土地流转收益保证贷款、农业设施及仓单抵质押贷款等农村财产权融资方式，支持贫困村发展资金互助合作，拓展农业保险险种和承保覆盖面，为贫困群众发展生产提供金融支持。
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助推受援地区
2020年实现全面小康
在让全市相对贫困村脱贫的同时，成都也致力于受援地区的扶贫开发工作，并因地制宜，制定受援地区的扶贫方案，助推受援地区2020年实现全面小康。
关键词：产业“造血式”帮扶
高标准推进对口支援甘孜州10个县工作。发挥成都产业、信息、物流、市场优势，加快规划建设成甘工业集中发展区，努力打造“飞地园区”新样本，通过开展联合招商、引导成都企业到对口支援地区投资，并通过对口支援项目，支持甘孜州发展壮大特色旅游、藏区农牧业、特色加工业等藏区优势产业，强化产业“造血”功能。
关键词：旅游“联动式”发展
对阿坝等市州的帮扶，成都也根据当地实际，加快编制产业壮大、旅游开发、文化发展、生态保护等专项规划，围绕建设“以成都为中心的世界旅游目的地”战略部署，与阿坝州共绘旅游发展蓝图、共兴旅游发展战略，同塑旅游“大品牌”、同推旅游“大线路”、同优旅游“大环境”，树立区域旅游合作的典范。工业方面，按照打造“飞地园区”示范标杆的目标，提升成阿、成雅等合作工业园的发展规模和能级。
关键词：民生“贴心式”援助
引导各区（市）县继续加大六大民生行动计划推进力度，统筹推进教育、卫生、交通等藏区民生项目建设。包括对口支援地区人才培养提升计划，探索实施名校引领计划，加大师资队伍渗透式交流力度，继续做好藏区“9+3”学生就业服务工作，以及与受援地区互派文艺团体开展文化活动，引导优质医疗资源向受援地区延伸等。
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创新体制机制
构建扶贫开发新格局
提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性，需进一步深化改革，完善扶贫的体制和机制，增强贫困地区自我发展能力。
关键词：统筹推进机制
把扶贫攻坚作为中心任务，坚持党政一把手负总责的工作责任制。各级扶贫开发领导小组要建立健全议事协调机制，提高扶贫开发统筹整合能力。落实工作主体、责任主体、实施主体、管理主体，推进扶贫目标、任务、资金、权责“四到位”制度，严格督查考核。继续推行定点帮扶贫困村的工作制度。完善扶贫开发统计与贫困监测制度，建立精准帮扶工作机制、项目台账动态监管跟踪机制、帮扶村（户）动态退出机制。
关键词：投入增长机制
对相对贫困村投放的专项资金，将建立市县两级财政扶贫专项资金同步增长机制。整合项目资金资源，改革扶贫资金管理使用办法，深化项目资金县级统筹制度，合理安排、打捆使用、精准投放各级财政资金、对口援助资金、信贷资金、社会资金，集中解决突出问题。建立扶贫项目资金公开制度，强化群众监督，定期开展全面审计，确保扶贫项目资金使用规范、安全。
关键词：资产帮扶机制
农民增收，除了投放扶贫资金，盘活资源也是重要途径之一。引导贫困村将集体资产、贫困户将承包土地和个人财产入股，采取委托经营、合作经营等方式，拓宽贫困群众增收渠道；探索将财政扶贫资金投入形成的资产量化给贫困户，将财政支农资金投入到村或农民合作社形成的资产划出一部分量化到贫困户，并按股分红；对无劳动能力的贫困人口，可将无指定用途的扶贫捐资安排到户的扶贫资金，采取委托经营方式，帮助其获得理财收益。
关键词：社会参与机制
整合政策措施，鼓励各类企业投资项目、建设产业基地，积极参与定点帮扶。培育发展致力于扶贫的社会组织，引导志愿者有序参与，鼓励社会组织和个人自愿采取定向、包干等方式参与扶贫，形成扶贫开发攻坚强大合力。建立政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。
关键词：群众自主发展机制
探索建立帮扶权责对等机制，正确引导群众预期，对长期占用扶贫资源、不主动谋划脱贫的村（户）实行退出机制，减少或取消相应的扶持政策。坚持扶贫先扶志，培育“勤劳致富光荣、好逸恶劳可耻”的荣辱观，营造“扶贫不扶懒”的舆论氛围，鼓励困难群众自立自强、自力更生，自主改变落后面貌，过上美好生活。本报记者 粟新林
原标题：精准扶贫 成都高标准推进城乡扶贫开发
