针对巡视反馈的“四风”具体问题,集团党组认真开展了专项治理。
一是专项治理公款打高尔夫球的问题。中央八项规定实施以来,集团立即对各经营单位持有的高尔夫球卡进行了摸底统计、登记造册、冻结使用并集中封存,要求限期处理。集团多次下发通知,严禁以任何理由公款打高尔夫球。对检查发现有公款打高尔夫球行为的责任人,责令本人退赔全部费用,并视情节轻重给予党纪处分或诫勉谈话。
二是专项治理公务用车超标问题。目前,集团公司领导班子成员以及所有下属企业超标公务用车已经全部整改完毕。
三是专项治理额外发放福利补贴、用公款购买购物卡等问题。对各单位额外发放福利补贴和公款购买购物卡的问题一一核实,情况属实的坚决整改。同时,进一步加强财经纪律教育,发布《关于严格规范费用报销管理的通知》,修订《中化股份费用管理办法》,强化费用报销管理,杜绝额外发放福利补贴、用公款购买购物卡等问题再次发生。
四是专项治理集团领导班子成员在下属企业购买房产中逾期支付、分期付款免利息、免费使用车位等问题。目前,相关领导已全部按照《购房合同》条款交齐逾期支付、分期付款利息,免费使用的车位已经全部退回。
3.关于组织人事管理松弛问题的整改。集团党组认真分析了巡视反馈的问题,分门别类采取针对性的整改措施。
针对不少干部提拔前未按规定进行任前考察的问题,集团发布《中化集团干部选拔任用管理规定》,对提拔任用干部规范了民主推荐、任前考察、征求纪检意见和个人事项报告核查、任前公示等必备环节,通过制度建设规范选人用人工作流程,增强制度执行力,切实把好选人用人关。
针对关键岗位人员交流制度不落实的问题,修改完善了《中化集团关键岗位管理办法》,规定了关键岗位人员在同一岗位上任职时间最长年限。目前,集团党组管理的干部中有14人在现岗位任职超年限。其中,9人已调整岗位,5人将于一年内完成调整。
针对人员流失的问题,集团一方面通过健全规章制度,完成修订《竞业限制协议》和《保密协议》,通过协议保护公司利益不受损害;另一方面,将进一步加强党建和思想政治工作、强化企业文化建设,更加注重发挥事业留人、感情留人的作用,同时积极探索薪酬激励机制改革,促进员工价值与企业价值共同提升。
针对干部监管缺失、有的下属企业领导职数配置过多、有人办理外国国籍或永久居留权等问题,在集团人力资源部成立干部监督部门,加强干部监督管理,严肃组织人事纪律;修订《中化集团关键岗位管理办法》,明确规定二级经营单位领导班子职数上限;构建专业发展通道,引导部分专业型干部由管理序列转为专业序列;对未向集团报告擅自办理长期居留许可的员工,要求员工本人做出书面承诺,放弃本人外国国籍或永久居留权,并收缴个人因私出国(境)证件,否则按规定进行相应处理。
(二)关于从传统外贸企业向综合投资企业转型中利益输送和腐败风险的问题
1.关于收购民企和与民企合作中存在问题的整改。集团进一步规范和加强投资并购项目管理,发布了《中化集团并购项目管理办法》、《中化集团并购项目尽职调查工作实施细则》等制度,细化了对并购项目的目标筛选、前期调研、立项审批、尽调估值、投资决策、谈判签约、交割付款、融合整合、归档总结、运营评价等十个重点环节的管控要求,同时对尽职调查的工作组织、中介选聘、方法流程、重点内容及风险点等提出了具体要求和指导意见,夯实投资并购项目前期工作质量,有效识别和防范投资风险。此外,投资合作中要严格执行“三重一大”决策制度,完善重大投资决策论证、监督、问责机制,强化民企合作方资信调查,加强对民企合资合作的监管,防止利益输送和腐败风险。
针对巡视反馈的下属企业并购某民企问题,集团党组高度重视,本着实事求是的态度,组织力量进行了专项调查处理。依据《中国共产党纪律处分条例》和公司内部相关规定,给予该企业5名相关责任人党纪政纪处分,其中集团党组管理的干部3人。党组将继续进行深入调查,如发现利益输送等违纪违法行为,将一律严惩不贷。
针对下属企业燃料油交易事故,集团当时已经进行了调查处理,给予该企业原总经理免职和党内严重警告处分、行政记过处分,给予原财务总监行政撤职处分,给予原副总经理降职和行政记过处分。巡视意见反馈后,集团重新进行了调查核实。目前,法院已经判决我司胜诉,集团正在全力追缴剩余货款,积极挽回国有资产损失。
2.关于传统贸易和地产开发中违规让利问题的整改。针对传统贸易业务中的问题,集团公司持续推进内控体系建设、加强全面风险管理,集中开展了融资性贸易专项清理工作。党组明确提出了“三不准(即不准开展融资性过单贸易业务,不准“一把手”直接“操刀业务”,不准做主营商品以外的业务)、四坚决(即坚决强化前中后台制衡机制,坚决建立客户/供应商准入机制,坚决贯彻执行物流供应商集中管理的相关规定,坚决落实存货盘点三方对帐制度)、五严禁(即严禁从事上下家为同一控制人的业务,严禁开展全额或部分代开证和代垫资金的纯粹融资性业务,严禁签订我方提供资金、带有利润分成条款的合同,严禁开展我方不能实质控制货权的业务,严禁从事不见商品、不见上游供应商、不见下游客户的“三不见”业务)”的要求,对漠视制度、违规操作引发风险事故的单位和个人,坚决做到发现一起、查处一起,对造成损失的坚决惩处、绝不姑息。
原标题:中国中化集团公司党组通报巡视整改情况