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2015政府网站绩效评估 省会城市排行成都第一

2015-12-10 07:47   来源: 人民网   编辑: 申海娟   责任编辑: 马兰

人民网综合消息 12月9日,由中国软件评测中心主办的“第十四届(2015)中国政府网站绩效评估结果发布暨创新发展论坛”在京召开。中国软件评测中心评估团队负责人张少彤博士对2015年的评估工作情况和评估结果进行了通报。评估结果如下:

(1)部委网站前10名是:商务部、质检总局、税务总局、林业局、交通运输部、工业和信息化部、工商总局、食品药品监管总局、农业部、发展改革委、公安部、海关总署。,质检总局、税务总局并列第2,公安部、海关总署并列第10。税务总局、卫生计生委、气象局、地震局等网站进步幅度较大。

(2)省级网站前10名是:北京、上海、四川、广东、浙江、福建、海南、湖北、湖南、安徽、江苏、江西。福建、海南并列第6,湖南、安徽并列第8。浙江、江西、内蒙古、河北、甘肃等网站进步幅度较大。

(3)副省级城市网站前10名是:深圳、青岛、成都、广州、武汉、济南、西安、南京、厦门、杭州、哈尔滨、大连。广州、武汉并列第4,西安、南京并列第6。武汉、济南、杭州、大连等网站进步幅度较大。

(4)省会城市前10名是:成都、长沙、广州、武汉、济南、西安、南京、福州、合肥、贵阳、太原、南宁。广州、武汉并列第3,西安、南京并列第5。武汉、贵阳、南宁等网站进步幅度较大。

(5)地市网站前10名是:佛山、苏州、宿迁、柳州、凉山州、潍坊、无锡、中山、温州、镇江、鄂尔多斯。潍坊、无锡并列第6。苏州、潍坊、宁德、盐城、襄阳、肇庆等网站进步幅度较大。

(6)区县网站前10名:厦门思明区、深圳福田区、佛山禅城区、深圳罗湖区、北京大兴区、青岛崂山区、武汉武昌区、北京西城区、佛山顺德区、上海静安区、珠海横琴新区。青岛崂山区、武汉武昌区并列第6。北京大兴区、宁波北仑区、厦门湖里区、潍坊寿光市、青岛市北区等网站进步幅度较大。

(一)2015年政府网站发展七大亮点成绩

1.门户网站的运维保障水平提升明显,“四不”问题得到有效解决

评估数据显示,在普查工作的要求下,各级政府门户网站的可用性、更新性、回应情况有着较为明显的改善,运维保障水平提升显著。

监测期间,部委、省、市政府门户网站的可用性情况良好,站点可用性均超过了95%;与去年相比,首页链接、二级页面链接、附件下载和在线系统的链接可用性均大幅提升。

经过大力的清理整顿,各级政府门户网站的长期不更新栏目、空白栏目数量显著减少。部、省、地市门户的长期不更新栏目、空白栏目的平均数量减少为3.2个和1.7个。抽查范围内的区县网站,整合、关闭空白栏目、长期不更新的栏目多达1700余个,网站的更新及时性水平进一步提升。

基本消除了互动交流长期不回应的现象,交流效果显著改善。对部委、省、地市、区县的随机400家网站抽样发现,回复的平均时间由年初的37天减少至当前的14天,网站回应速度大大提升。

2.深入梳理职能业务,全面公开行政权力和责任清单,推进和落实简政放权

评估数据显示,部分部委和地方积极围绕党中央国务院关于推进简政放权放管结合和推行行政权力清单制度的要求,通过政府网站全面公开发布行政权力清单、责任清单。

截止到11月中旬,评估发现有400余家政府网站公开了本级政府的行政权力清单、责任清单。其中,湖北省、深圳市、青岛市、佛山市、常州市等政府网站将清理调整之后的部门权力、责任信息详细地向社会公众展示,包括部门主要职责、部门职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项、责任追究机制等,以及行政许可、行政处罚、行政强制等行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。

此外,浙江省、湖南省、南京市等在公开行政权力、责任清单的基础上,进一步探索实践简政放权放管结合的要求,公开了包括投资审批负面清单、行政事业性收费目录清单、工商登记前置审批清单、政府购买公共服务目录、政府部门专项资金管理清单等。

3.依托业务系统建设,进一步提升政府数据的综合利用水平和服务能力

交通运输部、商务部、水利部、工商总局、食药总局、林业局等部委网站结合各自的业务职能,加强业务系统建设,面向社会公众和企业提供全面、专业、深度的支撑服务,有效地提升了政府的互联网服务水平。如,商务部网站推出了中小企业外贸软件(ERP)云服务平台,面向3200余家中小外贸企业出口业务提供营销管理、供应链执行等全流程30余个外贸环节的基础性、免费服务。平台预置了20余种国际标准化打印单证格式,充分满足了中小外贸企业在营销业务执行中的“敏捷处理”、“规范化操作”、“协同作业”和“网络服务”的需要。

北京市、海南省、江西省、成都市、佛山市、广州市、禅城区等地方基于建设完善资源共享平台、加强与实体大厅的对接与融合,打通了下辖部门和地区的数据共享通道,提供了一门式、一口式服务,极大地方便了公众和企业办事。如,北京市推出了“企业法人一证通平台”,与35个市级部门的47个业务系统实现了对接。企业只需通过申请唯一的企业法人证书,就可在多个政府部门、多个应用系统中获取办事服务,降低了企业办事成本。

4.不断创新服务手段、提升服务意识,以互联网思维指导政府网站建设

北京市、上海市、浙江省、青岛市等积极探索政府数据开放。如,浙江省的政府数据统一开放平台,共开放68个省级单位提供的350项数据类目,其中包含100项可下载的数据资源,137个数据接口和8个移动APP应用。

广州市、厦门市、横琴新区等政府网站面向用户提供了定制化服务,能够结合用户的需求提供针对性强的办事服务,打造网上政府服务的VIP通道。如,横琴新区网站通过用户行为习惯、地理位置数据等,向用户智能推送服务和信息。

林业局、海关总署、上海市、佛山顺德区等政府网站依托热线电话、网络咨询留言数据等资源,搭建了智能互动平台,面向用户提供自动化、及时化的交流支撑服务。如上海市政府网站的“白玉兰助手”智能服务平台,通过自动语义智能化处理,允许采用自然语言进行信息的交互,提供智能问答、智能搜索、智能引导、智能标签、关联推荐等多种功能,对用户提交问题实现系统主动响应和自动答复。

5.完善信息公开体系,进一步加大政府信息公开力度

评估发现,各部门各地方按照国务院办公厅的要求,持续加大重点领域政府信息的公开力度。与2014年相比,部委、省、市、区县政府网站开通了公共资源配置类、食品药品安全类、环境保护类、安全生产类等重点领域的公开专栏比例达到了60%,比去年提升了17个百分点。

交通运输部、国税总局、北京市、青岛市、济南市、成都市等政府网站围绕重点工作和社会关注热点,推出热点专题,及时发布最新的政策和业务信息,开展访谈解读。如交通运输部的“出租汽车行业改革”专题,国税总局“税收服务一带一路”等,及时了解和汇聚民情,较好引导网络舆论。

6.聚焦重点办事和民生领域服务需求,提高网站办事服务的实用性

评估发现,四川省、湖南省、长沙市、武汉市、合肥市、马鞍山市等200余家网站整合教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房、公用事业、企业服务等领域的政策文件、行政办事、便民服务和互动资源,向提高网站在服务公众民生和企业基本办事需求能力的方向努力。

北京市、深圳市、南京市、佛山市等网站进一步做实做深网上办事服务,围绕公众办理量大的身份证件办理、生育服务证办理、老年人社会优待、残疾人服务、企业开办设立、投资审批等事项进行重点实用化建设,全面整合各部门的办事服务资源,优化网上服务展现形式,力图以最亲切、最直白、最人性化的方式向用户提供服务。

7.整合多平台多渠道资源,加强互动交流和舆论引导

评估发现,各地方各部门愈来愈重视互联网的舆情引导和互动交流,利用多元化的互动渠道提升交流互动效果。卫生计生委、湖北省、苏州市、宿迁市、深圳市罗湖区、仪征市等以网站为平台,利用微博、微信、移动终端等新渠道,以及新闻发布会、热线电话等传统渠道,同步开展重大政策、决策的宣传解读,引导网络舆情。

原标题:中国软件评测中心发布2015政府网站绩效评估结果

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