发布会现场
成都全搜索新闻网（记者 江俊 刘雨）12月14日报道 打破铁饭碗，全面推行教师全员聘用制度和岗位管理制度，实行市管教师总量、岗位结构和教师身份，学校按岗配置、使用和考核教师。今天，邛崃市教育局新闻发言人、副局长周三琴向外界发布消息称，邛崃在推行“市管校聘”中坚决逗硬，动真格。
“市管校聘” 建机制增效提质
邛崃教育局新闻发言人、副局长周三琴介绍，从2013年以来，邛崃市以教职工全员竞聘上岗为突破口，并强化教师编制管理、交流轮岗等顶层设计和配套制度的系统综合设计和运用，深入扎实推进教师“市管校聘” 改革，历时三年的第一轮教师全员竞聘全面完成并取得实效。
邛崃市委、市政府将教师“市管校聘”列入重点改革项目，写入党代会、人代会报告，由市委、市政府分管领导牵头，建立了“邛崃市教师‘市管校聘’联席会议制度”，宣传、教育、编制、人社等部门统筹协调，确定了顶层设计、人才支撑和经费保障“三个重点”，筑牢教师“市管校聘”基础。
邛崃市政府出台《邛崃市推进教师“市管校聘”工作实施方案》，教育、编制、人社三部门联合印发《邛崃市教职工竞聘上岗工作实施方案》、《邛崃市义务教育学校校长教师轮岗交流实施方案》、《邛崃市教师退出教学岗位实施细则》等相关配套文件，从制度层面为教师“市管校聘”奠定良好基础。
市财政建立农村教师岗位补贴保障机制，对农村教师按照山区、丘陵、坝区不同区域实施岗位补贴，一定程度提升农村教师岗位吸引力，增强农村教师的稳定性，鼓励和引导教师流向农村。
动真格由点及面全面推进
周三琴说，在具体推进方面，邛崃采取由点及面，系统推进动真格。 2013年，邛崃市选择在2所学校开展教师“竞聘上岗”试点。2014年，扩大试点范围，选择在39所学校进行。2015年，进一步总结完善各项机制，在全市62所学校（含高中、职教中心、教培中心和公办幼儿园）全面实施，涉及教职工4000余人，全员竞聘实现“零投诉”。2014年，在全市公共服务满意度测评的基础教育满意度排名中，列成都市14个农村区（市）县第2。
一是细化方案，科学设岗。学校成立竞聘上岗工作领导小组和人事争议仲裁小组，两个小组成员不重复，名单在校内公示无异议后报邛崃市教育局备案。学校按照市编制部门核定的编制数和岗位数，结合学校实际需要，科学合理设置岗位，明确各个岗位的基本职责、任职条件和基本要求，制定竞聘方案，经学校教代会通过或教职工大会宣布，公示无异议后，报邛崃市教育局批准实施。
二是优化聘程，有序竞岗。依托“义务教育学校学区制建设试点”，“竞聘上岗”按层级分为校内竞聘、学区竞聘、跨学区竞聘。校内竞聘由教职工向学校提出书面岗位竞聘申请，学校竞聘上岗工作领导小组审查应聘资格、组织竞聘会，根据教职工演讲答辩、工作表现和实绩进行考核量化现场打分。校内竞聘的落聘人员，参加学区内缺岗学校的第二轮竞聘。再落聘人员参加跨学区农村学校校际间第三轮双向选择竞岗。通过竞聘确定岗位人选并经公示无异议后，学校依法与上岗人员签订聘用合同。
三是实化措施，依法退岗。出台《邛崃市教职工待岗培训管理办法》，对通过学区、跨学区竞聘仍未上岗人员，由市教师管理服务中心组织实施待（顶）岗培训，培训期不超过12个月，待岗培训期间领取基本工资和50%的基础性绩效工资，不享受奖励性绩效工资。经培训和考核仍不能上岗的，按法律规定程序辞（解）聘。
三年来，邛崃市以教师全员“竞聘上岗”为抓手，推动了城乡教师有序流动，解决了多年积压下来的学校间相互借调顽疾，理顺了335名教师的人事工资关系，251人落聘（转岗），19人进入待（顶）岗培训，辞（解）聘34人，城郊富余教师20人分流到边远缺编学校，城区缺岗学校面向农村学校公开选聘了10名优秀教师，促进了区域内教师资源配置均衡和优化，教师队伍的活力得到有效激发。
