连日来，我市连续召开市委经济工作暨城市工作会议、市“两会”、市政府全体会议，深入贯彻落实十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议，以及省委十届七次全会、省委经济工作暨城市工作会议精神，部署今年经济社会发展和今后一个时期城市工作，并就各项任务作了具体分解，全力确保“十三五”发展开好局、起好步。
作为我市贯彻中央、省委、市委重要精神，集合全市人民意志的具体行动，市十六届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》提出了创新引领行动、工业强基行动、服务业提升行动、融入“一带一路”行动、城建攻坚行动、美丽成都行动的“六大行动”，以及加强重点领域改革，社会事业发展，政府自身建设这“三个加强”。当下，新年伊始，全市各级各部门正在抓紧实施，力争抓早抓实各项具体工作，加快培育新的发展动能，整体提升社会生产力水平，促进发展成果共享，为建设国际化大都市奠定良好基础，也为“十三五”开局的2016年全年工作新春“开门红”，筑牢坚实根基。
昨日，记者奔赴各建设现场了解到，各项行动顺利起步，各处一派加快推进的火热景象，好“戏”不断，令人欣喜。1月20日，在成都高新区，天府新谷十号楼的Work+联合办公平台，首批13支创业团队“组团”入驻，启动创业加速孵化；加快融入“一带一路”，蓉欧快铁延伸至荷兰蒂尔堡班列已基本具备开行条件，将于近期开通；在地铁施工现场，成都地铁4号线二期工程全面加速，东延线高架桥箱梁架设顺利完成；在新都，总投资50.7亿元的中车成都轨道交通产业园正在加快建设；在成都中轴线上，正在启动打造街头绿地，临街立体绿化的“增花添彩工程”；在世纪城成都新国际会展中心，“2016四川迎春购物月”和“2016年成都新春欢乐购”活动拉开帷幕，为广大消费者购买“年货”提供便利，今年会展活动还将好戏连台。
深入实施“六大行动”、全力做好“三个加强”，我市今年将实现众多工作的全面提升：成都将逐步形成以创业带动就业，面向人人的就业服务体系，全社会的创新力、创业力和创造力显著增强，城市发展动力和核心竞争力进一步增强，吸引更多创客做“蓉漂”，为加快建设国际化大都市奠定坚实基础；今年，将有中车成都产业园等134个项目投产达产，一批新打造的现代工业新区和智慧园区成为提升工业承载能力的发展平台，规模以上工业增加值增长6.5%，新增规模以上工业企业200家以上；今年，生产性服务业占服务业比重将有所提高，城市集聚力、辐射力和影响力将进一步增强，社会消费品零售总额增长10%，服务业增加值增长8.5%；今年，蓉欧快铁班列开行密度将越来越大，全年将开行300列以上，成都城市发展新空间将进一步拓展，全方位开放新格局逐步形成；今年，成都地铁等轨道交通加速成网，“天府新区”“成都中心城区”双核将形成两张交通网络，火车北站、天回镇等6大片区加速综合改造，进一步提升城区的形态、业态、生态、文态。城市规划、建设、管理三大环节加强衔接，地下地上两个层面整体统筹，市区两级形成联动，整体提升城市承载能力和功能品质，天更蓝水更绿，城市环境更加整洁有序，市民生活将更方便、更舒心、更美好。
六大行动 培育新的发展动能
三个加强 促进发展成果共享
6大行动
创新引领行动、工业强基行动、服务业提升行动、融入“一带一路”行动、城建攻坚行动、美丽成都行动——实施“六大行动”，加快培育新的城市发展动能，整体提升社会生产力水平，为“十三五”开门红筑牢根基。
创新引领行动
建设有国际影响力的区域双创中心
1月20日，大寒。在成都高新区天府新谷十号楼的Work+联合办公平台，却是另一种有别于室外温度的“高温”。首批入驻Work+联合办公平台的13支创业团队“组团”入驻，启动创业加速孵化。
“三年率先突破”、“五年率先形成”，成都加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心。今年，成都将积极推进“双创”工作、加快科技创新规划编制和实施、推进国家全面创新改革试验区建设等七大方向着力，加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心。
据悉，市科技局今年将积极争取科技部、国家发改委等国家部委对我市在开展全面创新改革试验、筹办中国·成都全球创新创业交易会和全域探索推广国家自主创新示范区先行先试政策等方面给予指导和支持。同时，加快科技创新规划编制和实施，完善和实施《成都市创新型城市建设2025规划》，突出科技创新五大任务，启动十大创新工程，深化成都“创业天府”行动计划。
工业强基行动
实施14个重点产业发展专项推进
在新都，总投资50.7亿元的中车成都轨道交通产业园正在加快建设。该项目建成后，将为西南地区轨道交通产业发展注入强大的动力。
加快建设中车成都轨道交通产业园，是我市大力实施工业强基行动，加快建设国家先进制造业中心的一个缩影。下一步，我市将以抓好创新驱动、融入“一带一路”为主线，大力实施工业强基行动，开展“竞进拉练”行动，突出抓好工业投资、工业项目、工业园区，着力做大工业总量，提升工业质量。在工业园区建设方面，按照“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”的思路，进一步夯实工业发展平台，加快“3+N”工业园区布局，启动高新区扩区工作，做强天府新区产业支撑，提升经开区工业承载能力，规划建设“大智造”“大创造”“大车都”板块，不断提升工业园区承载能力。同时，围绕工业转型升级，加快实施《成都制造2025规划》14个重点产业发展专项推进计划，大力发展战略性新兴产业和五大高端成长型产业，提高先进制造业、高新技术产业占工业的比重。
服务业提升行动
成都会展今年更加突出国际范儿
本月21日，作为“2016四川迎春购物月”和“2016年成都新春欢乐购”活动的重要内容，第20届四川新春年货购物节暨进口食品与消费品交易会将在成都新会展中心拉开帷幕。
市博览局负责人表示，今年是“十三五”的开局之年，成都会展好戏连台，是成都会展“大年”。中国·成都全球创新创业交易会、第16届中国西部国际博览会、第22届世界航线发展大会、国际行政科学学会暨国际行政院校联合会2016年大会等一批高规格国际盛会将在我市举办。市贸促会（市博览局）将高标准办好重点会展活动，提升办展办会专业化水平，进一步发挥会展经济助推产业、拉动消费、服务民生、扩大开放、营销城市的积极作用。同时，主动对接市级相关部门和区（市）县，按照全域成都理念，围绕优势产业、高端成长型产业、战略性新兴产业和新兴先导型服务业，努力申办国际性、国家级、专业型展会活动，培育引进高端展会项目，促进更多国际性高端展会项目落户成都，推动产业向集群化、高端化发展。
融入“一带一路”行动
蓉欧快铁延伸至荷兰班列将开通
昨日，从蓉欧快铁传来又一好消息：蓉欧快铁延伸至荷兰蒂尔堡班列已基本具备开行条件，将于近期开通。这是蓉欧快铁欧洲端率先延伸至德国纽伦堡后的第二个国际延伸班列。这将进一步巩固成都面向欧洲的国际口岸城市和国家向西向南开放桥头堡地位。
作为向西开放和国家“一带一路”战略的重要通道之一，蓉欧快铁正逐步改变着成都产业发展的轨迹。自去年8月，蓉欧快铁开通返程班列后，这条国际物流大通道实现双向流通，进一步增强了中欧之间的经贸往来关系。而在大力实施“蓉欧＋”战略下，蓉欧快铁不断实现了国内、国际两端延伸的互联互通。目前，国内端已延伸至厦门、昆明等地，国际端除了已延伸至德国纽伦堡，还即将延伸至荷兰蒂尔堡等地。“目前延伸至荷兰蒂尔堡已基本具备开行条件，正在组织货源，将于近期开通。”蓉欧快铁相关负责人称，今年蓉欧快铁开行班列数将在去年基础上再次翻倍，全年将开行300列以上。
城建攻坚行动
成都轨道交通全面推进加速成网
成都地铁4号线二期工程施工现场传来好消息——1月18日16时，该工程东延线高架桥箱梁架设顺利完成。这是我市大力实施城建攻坚行动的一个缩影。今年，我市将实施城建攻坚2025规划年度计划，规划、建设、管理三大环节并举，地下地上两个层面整体统筹，市区两级形成联动，整体提升城市承载能力和功能品质。
在优化城市空间布局方面，“双核共兴、一城多市”网络城市群大都市区发展格局加快构建；二三圈层区（市）县“独立成市”都市新区提速形成；中小城市和特色镇功能品质得到提升；“小组微生”幸福美丽新村建设持续推进。在加强城市基础设施建设方面，成都天府新区产业承载能力和服务配套功能提升；公交更便利，路网更完善；城区综合管廊越来越多。在轨道交通加速成网方面，地铁建设全面加快；力争每年开通至少2条轨道交通线路；都江堰有轨电车建设将启动，IT大道、新津有轨电车示范线建设将加快；市域铁路公交化运营改造将启动。在提升中心城区功能品质方面，“北改”让天回镇等重点片区提档升级；中心城区停车场将建得更多，城市音乐厅等将开工建设。
美丽成都行动
城市将再现“花重锦官城”盛景
目前，我市已完成制定《花重锦官城——成都市增花添彩总体规划》。5—10年后，“花重锦官城”的景象将从诗中移步现实，市民走出家门即可感受如诗美景。
城市要美丽，天蓝水清的环境也必不可少。市环保局相关负责人告诉记者，下一步我市将重拳出击大气和水环境治理。在大气治理上，将严控新建排放二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物的削减量替代原则；禁止新建火电、钢铁、水泥、玻璃等行业的高污染项目。深入开展燃煤锅炉污染专项治理等。在水环境治理上，将进一步加大治水力度，建设海绵城市，展开黑臭水体治理等，让水更清的成都变为现实。
我市还将加大环境综合治理力度，市城管委相关负责人告诉记者，下一步将健全城市管理规范和作业标准，全面推进分级分类管理，将城市建成区分为“严禁区、严管区、控制区”进行市容秩序分类管理，深化和扩大生活垃圾减量分类试点，实行环卫分类作业。
3个加强
加强重点领域改革，激发经济社会发展新活力；加强社会事业发展，让市民有更多获得感幸福感；加强政府自身建设，加快建设法治政府、服务型政府、廉洁政府——着力“三个加强”，为我市加快建设国际化大都市提供坚实支撑，促进发展成果共享。
加强重点领域改革
满足市民城市管理需求
在水井坊片区，街道引导各辖区单位、商家店铺、院落群众参与城市管理，形成“一街一公约”，“一院一公约”，将传统的以政府为单一主体的城市管理，转变为政府、社会组织、企业、公众多元参与的城市管理治理新模式。
我市将不断加强重点领域改革，激发经济社会发展新活力。今年，我市将对城市实施系统治理，完善城市综合管理责任体系和监督考核机制，加快推进城市管理转型升级。重点加快城市管理地方立法，加快制定《成都市城市综合管理条例》、《城市综合管理手册》，完善执法监督机制，加强司法衔接，提升依法治理水平；强化精细化管理，健全城市管理规范和作业标准，对市容秩序、环卫作业和生活垃圾等进行分级分类管理；强化专项治理，深化“四改六治理”，深入开展城郊结合部、公交场站、校园公园周边、出入城通道等区域的环境治理，攻坚薄弱补齐短板；探索性地将城市建成区分为“严禁区、严管区、控制区”管理，努力满足市民日益增长的城市管理需求，让市民在管理中感受到“温度”。
加强社会事业发展
让市民获得更多幸福感
打造“技能成都”，我市已经画好“线路图”。记者从市人社局获悉，今年作为启动试点阶段，我市市级新型学徒制试点工作已经悄然铺开，将在全市选择100家企业开展“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制试点工作。
实施技能成都计划是我市今年全面加强社会事业发展的一个方面。记者了解到，为了进一步实现好、维护好、发展好最广大市民的根本利益，今年我市将实施更加积极的就业政策，鼓励大学生、返乡农民工等重点群体以创业带动就业；建立更加公平可持续的社会保障制度，开展“全民参保登记计划”试点；全面建成300所标准化公办幼儿园；深化医药卫生体制改革，加强医疗医保医药“三医”联动和“医联体”建设，强化医药分开和分级诊疗；启动社区养老院三年达标计划，形成医养结合、全域覆盖的养老服务格局；继续办好十大民生实事；同时，加强平安成都建设，高度重视公共安全，完善立体化社会治安防控体系等，从而让孩子们快乐成长、让青年人乐业创业、让老年人颐养天年，让市民生活更加幸福、更有尊严。
加强政府自身建设
根据企业需求提高服务
在成都中小企业服务中心，成都市B2G企业服务窗口并不见往日的繁忙。B2G企业服务平台的建立，让企业不用跑腿，打个电话或是在网络上，就可以反映问题。例如，在生产经营中遇到的政务服务、政策支持、融资、人才、技术、市场等问题和困难，以及对我市改革开放、经济发展等方面的意见和建议，都可以反映。现场工作人员表示，对企业在线反映的问题和建议，工作日1小时内响应，非工作日8小时内响应，并做到让企业根据查询流水号实时查询办理情况。区（市）县、市级部门重大问题办理情况纳入市政府目标考核内容，进行督查。而企业如果还想更加全面反映问题，还可以到成都市B2G企业服务窗口进一步咨询。
市经信委相关负责人表示，按照加强政府自身建设的要求，今年我市将严格落实《成都市B2G服务工作机制》，根据企业需求不断拓宽服务领域，更新服务内容，提高服务质量。同时，按照《成都市依托互联网平台推进“B2G、R2G”工作方案》要求，明确牵头领导、责任部门，确定专人负责对接、服务及协调，助推中小企业加快发展。
本报记者 李霞 尹婷婷 缪琴 袁弘 李凌翌 徐璨 杨彩华 杨富
原标题：抓早抓实 新年我市“6+3”各项工作加快推进
