市纪委十二届七次全会工作报告系列解读（一）
必须坚持尊崇党章，协调推进以德治党与依规治党；必须坚持党的领导，围绕中心服务大局；必须坚持挺纪在前，用好监督执纪“四种形态”；必须坚持“五大发展理念”，提升纪检监察工作水平；必须坚持向基层延伸，夯实执政根基……2月16日提请市纪委十二届七次全会审议的工作报告，不仅全面回顾2015年工作成绩、系统部署2016年主要任务，“当前和今后一个时期的工作遵循”一节尤其醒目。把“工作遵循”单列一节，在工作报告中并不多见。
“以服务大局为己任，以推动‘两个责任’落实为龙头，以严明党的纪律规矩为核心，以坚定不移正风反腐为重点，以推进纪检体制改革为动力，以深化‘三转’为支撑，这是党的十八大以来，市纪委常委会在深入学习领会中央和省委、市委以及上级纪委决策部署基础上，结合成都工作实际明确的工作思路，指导全市纪检监察机关的工作。”市纪委相关负责人在解读全会工作报告时如是说。
尊崇党章
协调推进以德治党与依规治党
“党章凝结着党的建设的宝贵经验，既规定了党的理想信念宗旨，又明确了党的行为规则和纪律约束。不正之风和腐败问题只是表象，根源在于党的观念淡漠、理想信念动摇，党的领导弱化、纪律松弛。”相关负责人说，全面从严治党必须以理想信念为引领，必须坚持尊崇党章，协调推进以德治党与依规治党。
今年1月，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式实施，这是对党章要求的具体化，明确了党员追求的高标准和必须遵守的纪律底线，必须坚决贯彻执行。“要坚持自律与他律相结合，高标准与守底线相结合，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力，永葆党的先进性和纯洁性——必须坚持尊崇党章，协调推进以德治党与依规治党，就是指导我们工作的第一个基本遵循。”相关负责人介绍说。
压实责任
强化监督执纪问责
“党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，必须毫不动摇、始终坚持。第二个遵循是必须坚持党的领导，围绕中心服务大局。这一点体现了两个层次，既要坚持党的领导，又要围绕中心服务大局。”相关负责人进一步阐述，第一层对各级党委和纪委提出了要坚持党的领导的基本要求，并在此基础上强调各级纪委要服务大局。怎样坚持党的领导？在这里也得到明确，关键是加强党的建设。怎样全面从严治党？党风廉政建设和反腐败斗争就是从严治党的重要组成部分。
全面从严治党是纪委的任务吗？“答案当然是否定的。”相关负责人说，全面从严治党不仅仅是纪检监察机关的职责所在，更必须靠全党、抓全党、管全党、治全党，各级党组织应当将全面从严治党放在心上、抓在手上、扛在肩上，真抓实干，切实压紧压实全面从严治党的政治责任。
坚持党的领导，对纪委有什么要求？“纪委就是要围绕中心服务大局——‘五位一体’总体布局、‘四个全面’战略布局就是大局，经济社会发展就是中心。”相关负责人分析道，“三转”的实质，是让主业聚焦中心更准，让角色定位大局更清。各级纪委必须讲政治、顾大局，紧紧围绕这个中心来部署，着眼这个大局来展开，切实找准结合点，强化监督执纪问责，确保政令畅通。
消除“微腐败”
夯实执政根基
“落实全面从严治党要求，关键在严明党的纪律。我们必须坚持挺纪在前，用好监督执纪‘四种形态’。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是新一届党中央针对新情况新问题作出的时代回答，也是纪检监察工作必须牢牢把握的重要原则。因此，我们必须坚持‘五大发展理念’，提升纪检监察工作水平。”相关负责人说，民心是最大的政治，正风反腐必须以人民群众满意不满意为导向。十八大以来，我们党还坚持无禁区、全覆盖、零容忍，层层传导压力，不断释放出“拍蚊灭蝇”的强烈信号。群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受最真切，这些“微腐败”侵害的是群众的切身利益、破坏的是群众获得感、毁损的是基层群众对党的信任、动摇的是党的执政根基，我们必须坚持向基层延伸，夯实执政根基。
本报记者 王伶雅
原标题：五个“必须” 点明当前和今后一个时期工作遵循
