编者按
2月18日，央视综合频道、新闻频道《朝闻天下》《新闻直播间》等栏目，播发题为《联系群众“三值守”困难问题不出县》的报道，聚焦新津县探索推出党员干部直接联系群众的“三值守”制度。
人们常说村里无小事，人民利益无小事。可是，碰到村里的琐事烦事，有没有耐心去解决，考验着每一个基层干部的智慧。
2015年，四川省新津县探索推出了党员干部直接联系群众的“三值守”制度——村民有小事找村社，大事找乡镇干部，难事找县里领导，实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”的常态化机制，及时有效解决群众反映强烈的问题诉求，给基层工作作风带来了新气象。
联系群众建制度
八旬老人圆梦新居
过年了，四川新津县的几位驻村干部，来到刚刚搬进新居的低保户杨昌明家里拜年。新津县普兴镇党委副书记刘亚东关切地问道：“住进新房了，现在情况怎么样？”杨大爷乐呵呵地说：“房子这么宽，地坝、厨房、堂屋都修得巴巴适适的，比以前的地方好太多了。”
之前，杨昌明和老伴在山沟里的老房子住了40多年。房子年久失修，刮风进风、下雨漏雨，随时有坍塌的可能。老两口年岁已高，又没有固定的经济来源，重新翻修房子的心愿一直没有实现。
2015年3月，新津县出台了一个“三值守”制度措施：要求“县领导、部门和乡镇”三级所有党员干部，每月都必须定点定时到联系的村社去值班，走访群众，了解问题、解决问题。
挂点帮扶老杨家的同志调查了解到，老杨家的住所不仅交通不便，还背靠水渠，原址重建并不合适。经过“三值守”村镇联席会议合议，决定将老杨家从山沟里搬出来。但是，一些村民却持反对的意见。老杨家原有宅基地位置较偏，面积偏小，搬出来建房，没有人愿意和他以地换地。并且，按照政策规定，一户农户不能拥有两处宅基地。异地重建，不仅要协调宅基地，重建房子还得一笔不小的费用。
“牵涉到宅基地的置换问题，通过做工作，现在经过大家签字，90%以上的都同意。政府这边资助了4000元钱， 又通过队长找砖厂赞助了点砖，然后队长再组织人，投入劳力。”新津县普兴镇五峰社区支书张顺东介绍说。
经过值守干部几个月协调、筹备，在同组五保户遗留的宅基地上，老两口自己出资2万多元，亲戚朋友资助一部分，村社干部组织村民出工出劳力，老杨老两口终于在节前住上了新房子。
农户盼气入户
工程进展受阻
在永商镇梨花村，由“三值守”联席会议定的天然气入户工程，也还在紧张施工。由于主管道将沿着马路穿门而过，对于在马路边开农家乐的村民程丽蓉来说，这个春节开门迎客将不再发愁。
近几年来，梨花村发展乡村旅游，许多村民都有了安装天然气的想法。“我们就是希望安装天然气，烧天然气方便一些嘛，烧柴火肯定不方便，搞农家乐烧柴火的话，灰尘大、不卫生，没有人敢到这里来消费。”程丽蓉说。
然而，梨花村地处偏远，地形地貌大部分都是丘陵山区，而且农户居住分散，农房安全系数较差。因此，要给村里600多户人家通上天然气，简直就是一块啃不动的“硬骨头”。
村上只能解决管道铺设开挖土地的问题，镇上只能解决跨村线路产生的纠纷，而核心问题——也就是天然气入户的费用问题，成了各方关注的焦点。
“我们立即协调了建设局、港华燃气公司，尽可能降低收费门槛、降低成本，让老百姓得到实惠。”新津县民政局局长、梨花村值守干部冯仲祥表示。
2015年6月，梨花村天然气入户工程正式启动。由于山路开挖困难，并且管道铺设线路较长，有关入户费用的问题，经过多次磋商，也没有达成一致意见。工程开挖后，各种潜在的矛盾开始暴露出来。
按照测算，天然气入户的安装价格不少于每户1万多元，这远远高于农户的心理预期。并且，远离主管道的散居农户，还面临着难以进户的重重困难。
协调各方矛盾
维护基层和谐
为了听听大家的意见，村里决定利用干部“值守日”，开个现场会，解决矛盾。村里的大喇叭一通知，村民就从四面八方涌到了梨花村村委会前面的坝子里。
何桂长，这位距离主管道较远的散居农户，首先把矛头指向了燃气公司。“我们是梨花村二组，你们天然气公司能不能够把分支主管道安下去？按理说，这个天然气工程是一个惠民工程，但是我感觉现在把我们生产队遗忘在另外一个角落。”
对此，新津县港华燃气公司总经理潘强解释说：“我们整个梨花村的管道投入是分了几期投入，率先投入的是这根主管道，其他比较分散的，我们还是要根据它的具体难易程度来分期实施。”
费用问题是大家最为关注的问题。潘强向村民解释说，入户要依据村民家距主管道的远近来最终确定收费情况。此外，燃气费用，也要区分商业与民用。
听说费用要区分商业和民用，开农家乐的村民有点急了：“我们做农家乐，营业主要集中在1个月，剩余的11个月没有营业，燃气费用怎么算？”潘强答道：“那这个下来我们可以区分对待，可以做调整。”
“谢谢，这样子还差不多。”听到潘强的答复，村民满意地笑道。
通过“三值守”县级联席会议多次协调，农户自己出工出力，燃气公司压缩成本，最终，离主管道较近的农户，天然气入户的初装价格由预计的12000多元压缩到了6000元左右。经过紧张施工，春节期间，离主管道较近的农户都用上了管道天然气。
“三值守”制度
将群众小事化解在村组
自2015年3月新津县设立“三值守”制度以来，全县各级干部重心下移，力争将群众反映的小事在村组化解，大事在乡镇办理，难事在县上协调解决，形成常态化长效机制，不仅帮扶了困难群体，促进了民生改善，也有效维护了基层和谐稳定。“我们制定这个‘三值守’制度，就是要规范我们联系群众的行为，形成一种常态化联系群众的制度。不要到了临时慰问的时候，一阵风一窝蜂地去。平时就要去收集意见，共同来研究解决问题。”新津县委组织部部长、永商镇联系县领导王旭贵说。
据央视综合频道、新闻频道
原标题：联系群众“三值守” 困难问题不出县
